电影也是，新的产业更不用说了。随着互联网的出现，对人们的思想观念、生活方式、甚至社会制度的挑战是特别巨大的，同时也使文化产业的发展具有广阔的前景。现在围绕网络出现了网络电视、网络手机、网络电影、网络动漫等很多新的产业，这些业态的发展确实超出了我们的想象。现在腾讯最高市值超过了4000亿，腾讯从成立到现在也就是15年左右，它成为世界同类企业中的前三名。 像盛大、完美时空等这样一些文化和科技结合的企业的发展超出了原来的运行规律，也突破了经济学上投入和产出的规律。再举一个小的例子，2005年我们提出来和中国移动围绕手机动漫开展一个活动。因为湖南省在动漫方面的发展还是比较快的，当时我们和湖南省文化厅、中国移动联合举办了一个中国移动杯手机动漫大赛。这个大赛需要有技术支撑，湖南省就推出几个年轻人组成的一个小公司，他们原来是做软件的，当时都是20来岁。结果这个公司第四年就上市了，现在市值接近一百个亿，叫做拓维。 这是传统的产业门类没有办法比的。新型的文化产业是文化和科技的结合，我坦率地讲，恐怕我们很难准确地预测十年后这一产业会发展到什么样。网络的发展促进了文化产业的发展，同时给文化带来的挑战也是特别巨大的，不仅仅是产业方面的挑战，还带来了不少社会问题。网络的发展，一方面为网民的知情权和参与权提供了一个广阔的空间，另一方面也给社会管理带来了相当大的被动和难题。我们昨天开会就是围绕着文化部系统的几个，什么故宫的问题，现在的文物鉴定的问题。再加上艺术品造假的问题，产权交易的问题，一系列的问题绝大多数是源自网络上，这对政府的挑战是特别巨大的，现在出了问题光靠删，是解决不了的，必须更积极主动。 三是民营企业成为文化产业的主导。传统的都是文化经营单位，我记得2001年的时候，我国文化市场的经营单位法律上还必须是全民所有制或者是集体所有制，这样才有资格从事文化产业活动，有一些个体的还得找一个单位挂靠，以说明自己是集体所有制的。但现在我国文化产业增加值的80%左右都是民营产业社会资本。现在从文化部管理的范围来讲，所有的领域都向社会开放，只是对少数外资有所限制。文化产业发展这么快，民营企业虽不能说居功至伟，也是作出了很大的贡献。只靠国家来发展文化产业，不仅现在做不到，即使将来经济社会发展更快的时候，要想单靠国家的力量来解决十几亿人的文化消费、文化需求也是不可能实现的。 特别是有一些民营企业在完成了原始积累以后，开始更加注重提升企业形象、品质和知名度，或者为了产业结构调整，纷纷投资到文化领域。现在有很多拿着钱到文化领域来找项目的企业，而且投资都是亿元以上的。大家可能知道有一个做动漫的品牌叫做中南卡通，五年前去他们公司调研时，我问他们为什么想起来做动漫，因为他们原来是做房地产和电讯的，当时市场规模也是上百亿的企业，他们的吴总说其实想做这个事也是被逼的，这个企业在杭州萧山也算是大企业了，但是年终要搞一个总结活动都很困难。后来有人建议，从每年两个亿的广告费中拿出20%—30%做一个文化项目，这样会提升公司的品牌效应。后来他们琢磨了半天，每年拿出两千万投资动漫，第一年、第二年、第三年，三年投资六千万没有见任何动静，但他们咬牙坚持，第四年终于有了一点名堂，第五年市场已经很火了，现在成了中国动漫领域中举足轻重的企业。 去年我去的时候他跟我讲说，我们这个现在不要说请省级的领导了，除了胡总书记没有来过以外，所有的常委都到我这来过。只要是中央领导到浙江来的，省里都推荐来参观我们。他就感觉到这不一样了，他说不要说我们省了，现在各个省都到他们那投资。他说我这个企业现在不仅仅在浙江，而且在内地的几个省都是投的大项目，而且包括政府提供的土地资源，包括税收，原来想都不敢想。这当然是现在有的地方政府一个是对文化产业认识的自觉，但是也不乏做政绩工程的也有。 从总的趋势来讲，民营企业对文化产业的关注程度和投入力度会越来越大。从产业门类来讲，他们形容文化产业是中国正在被开垦的处女地。 四是我国拥有丰厚的文化资源。原来我们说中国文化上下五千年，现在有的学者提出来是七千年，甚至八千年，最近新出土的文物把我国的文明史又向前推进了两到三千年。这些文化资源如果不被利用，可能就是一个死的资源，一旦被利用起来，产生的效益是相当巨大的。现在资源不仅仅局限在国内，处于全球化的时代，国际上的资源也可以开发出来。所以，在文化资源上，我国比任何国家都有优势。现在有一些项目的开发人员开发的还是很不错的。 五是现在各地地方党委和政府很重视文化产业。在发展文化产业方面，地方政府已经由被动变为主动，由不自觉变成自觉。原来像文化厅、文化局都是弱势部门，有人形容原文化部的常务副部长高占祥同志是一个丐帮帮主，过去他经常到这个省或那个省请求支持经费。现

　　根据文化部的职能，今后几年文化部在文化产业发展方面的工作重点主要有以下几方面。 一是不断完善文化产业政策体系。经过这几年的努力，国务院出台了《文化产业振兴规划》，后来文化部、中宣部和中国人民银行等九部委制订了关于金融支持文化产业繁荣发展的指导意见。后来文化部自己还发了几个文件，但这只是根据文化产业发展的现状，提出了一个政策的框架，距离体系的建立还有很长的路要走。我们归纳了一下，关于文化产业的政策体系如果比较完善的话，应该包括土地、金融、财政、税收等20多项具体政策。 我们现在正在搞文化产业的北京计划。我认为将来这方面的政策可能是要区分不同情况的，至少要分为这样三类，不可能一个政策解决全国的问题。一是经济发达的地方，我们对文化产业要更加关注其内容，把产业结构的调整作为发展的重点；二是中部地区，加快出台各项鼓励文化产业发展的政策；三是西部地区，我们还要培育市场，鼓励文化消费，使文化产业逐步扎实地成长起来。 最近我们正在和发改委的西部司在商谈，想出台一个关于西部文化产业发展的文件，把发展文化产业的优惠政策纳入到开发西部的所有优惠政策上面去。根据不同的地方出台不同的政策。 我们最近也在做演艺业的政策，包括继续推动动漫产业发展的政策，现在对于动漫的支持力度还是挺大的。尽管我们现在是动漫第一产量大国，但我们的质量还无法和国外抗衡。我们以动漫产业政策作为试点，这几年的成效还是很明显的。