确实是在改革开放和市场经济的新条件下出现了这个情况，但是要知道改革开放是必须的，它给我们带来了社会进步，带来了使我们富有的经济模式和社会发展的模式。大家知道从建国以来我们的经济发展一直受到限制，遇到很多困难，经济发展在很多条件下显得很脆弱，所以一遇上大的灾难、灾害就闹到吃不饱，穿不暖这样的严重程度。这么一个大国，这么多的人口，而且生产力的发展由于种种原因也很有限，在这种情况下发展才是硬道理。改革开放给我们带来了生机，但是确实也又使腐败泛起，这个是个根源。 党在这方面保持了清醒的态度，而且对于腐败采取了一个方针，这就叫“两手抓，两手都要硬”。这一个方针的提出，在相当长的时期煞住了一些坏风或者叫歪风，但是还不能取得更加理想的效果，毕竟这是一个新情况，新事物，党需要在经验当中，在实践经验当中获得一个新的认识或者是新的经验。所以，这个危害一直延续了很多年，于是今天我们就看到腐败，包括贪污，包括其他的种种经济犯罪，包括领导干部当中的各种道德败坏的各种恶性、不良现象就都出现了。这就要求我们继续努力，找到一个更好的，更有效的，更能够取得成果，并且能够使成果巩固起来的路子和办法。 在这一个过程当中，很多人开始怀疑改革开放要不要搞，搞不搞得下去？我们的答复是要搞，一定要搞下去。我们不能因为有这个现象而放弃了我们改革开放和走市场经济的这个路子。现在我们已经可以证明，在最初期我们改革开放起步的那个时候和市场经济最初走出前三步的时候，我们的整个经济面貌，社会的发展以及在世界经济和政治中的举轻轻重的地位都得益于我们实行了全方位的改革开放和市场经济。 但是，不管怎样，对于腐败现象的泛滥我们都是要做出努力的。所以这就出现了另外一段时间，就是提出了从战略上，方针上要有一个新的反腐倡廉的道路。 （二）实行“标本兼治、综合治理”的战略 我们从80年代中期和末期逐渐认识到，“两手抓，两手都要硬”的思想是正确的。经济建设和惩治腐败同步发展，当时二者能够起到互相衬托互相推进的作用。但是我们需要更加努力的就是在治理方面，还要从更根本的，更深层的地方入手。这样才能保持我们的党风有根本的好转，使党和群众的关系得到进一步的深化和发展。不管是解决党风问题也好，解决腐败问题也好，我们都要从更深刻的治本入手，这样就提出了“八个字”的方针，这就是在80年代最后的两年间到90年代初期中共中央正式提出的反腐倡廉的新方针。就是“标本兼治、综合治理”。这种制度，这种提法的意义就是一方面使党风得到根本的好转，加强党和群众的联系。另外就是让反腐败逐渐形成一种制度，长期内避免许多领域产生腐败蔓延，这就叫做加大了惩治腐败的力度，治了标。同时我们着手治本，这就叫做“标本兼治、综合治理”。这在90年代初获得了一定的效果，这个期间使有些涉及立法的案件或者是一些有关的部门，在反腐败的强烈风暴当中终于得到了一些遏制。但是大家知道这种治本的道路相对来说也不是轻而易举的，它必定需要一个合适的时间点。 于是一直到了1993年，中共中央纪委会议上，就强调“标本兼治、综合治理”要持之以恒，要靠教育，还要靠法制。所以随后的许多年中不断做的就是这种努力。我们要处理的案子，有时候甚至是专门的机关，或者是专门作为处理危机案件的工作力量，都喘不过气来，意思就是说任务很重，负担很重，但是毕竟还是要走下去。我们更多的是要着手于治本，

要有一些更有效的能够长期起作用的办法。我想这样一个方针的提出对中国人，对有中国文化熏陶的人是易于明白的。就像中医给人治病一样，在治疗中讲求治标和治本。治国和治病是相同的道理，治标当然是现实的具体的，甚至于能收到一定的效果。但是我们更加重视的是长远，是今后，也就是说抓了这个贪污犯或者是这个犯罪分子，要让很多人从里面吸取教训，那就必须从根本制度上，包括思想、组织、纪律、措施上采取一些办法，所以很长时间就是来治本。“标本兼治、综合治理”这种努力在表面上好像不显效果，可是从长期来说使我们健康起来。 所以党内有了关于民主的努力，关于加强监督的努力，关于让群众参与、监督的努力。大家知道有一段时间的信访和群众举报起了很重要的作用。到现在还是可以看出来许多社会的公众，包括普通的老百姓他们相信党，相信中共中央和各级党委对腐败现象是深恶痛绝，所以他们不断的作用，不断的支持和推动。这就逐渐的理解了我们要处理案子，还是要从本上，从根上，包括从制度上做出防范，做出处理。所以这一段的标本兼治、综合治理做了相当长的一段时间，到90年代的中期我们就介于历史经验从“两手抓，两手都要硬”转变为“标本兼治、综合治理”。 （三）坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防” 到了90年代末和新世纪初，我们的战略方面，也就是指导方针、安排部署变成了十六个字，就是“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”。预防的问题提到更加重要的地位。这就是中国人很习惯的一句话，如果说要解决一个问题，我们让它燃烧起来了再来处理，这个并不是最佳办法。用什么办法呢？要防患于未然。防患于未然可以说很多事情，火也好，水也好，其他的灾难也好，只要在科学的条件允许下，而我们的认识和决心也达到了成熟，那我们就要注意这个防患于未然。所以各种宣传材料或者是各级党委，包括中央所做的努力当中就出现了十六个字：标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。这个方针又持续了相当长的时间，现在也继续适用。 我之所以这样说，就是希望大家能够理解，把反腐败的斗争不断的推向前进，这是一个比较长的过程。改革开放我们不能放弃，因为发展才是硬道理，但是另外一方面我们又必须使党不要失去先进性，不要失去纯洁性，我们还是要保持党的优良传统。这个不仅是当代共产党所需要的，而且是后代，包括年轻人，后代的后代他们都要保持这个优良的品德。特别是手中握有权力的干部，如果这个化公为私的风气不能得到根本转变，那么就很可能一代一代的就变成一个毒瘤，那就需要我们付出很大的代价。 我在这里强调，到了新世纪一直就是坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”。我们丝毫不放松对现有犯罪的活动的惩治乃至打击，但是，适当的花工夫去预防，这就是很重要的一个发展的经验。从改革开放的最初到现在一晃就是30多年，我们付出了相当大的代价。但是从战略的角度来看，还是逐渐的走向了一个不断的深化，不断的推进的改革。 （四）党的“十七大”提出反腐倡廉建设任务 我刚才谈到了以我们老一代的共产党人的经验来看，历史上对腐败水火不相容在当时条件下是必须的，但是也是极端的手段。现在人看来也许是简单的手段，但是那个时代决定了那个时代的条件，和我们所能做的。而现在毕竟是一个举世无双的，跨世纪的这么一个时代。所以在这种情况下，就是“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”。一直到大家所知道的新世纪的中期，第一个10年当中我们开过一个“十七大”，这个“十七大”有很多的贡献，虽然不是我今天讲课的范围，但是我要强调的就是“十七大”提出了加强反腐倡廉建设，这就是说改革开放以来我们从“两手抓，两手都要硬”到“标本兼治、综合治理”，然后到了“十六字”的这么一个战略安排，到了“十七大”我们正式提出了加强反腐倡廉建设，就是把它当做一个长期的建设的过程。