各位学员，各位朋友大家好，今天我和大家一起来探讨一个非常重要的问题，加快完善市场经济体制，从经济大国向经济强国转变。应当说党的十八大在报告中已经多次提到了中国处在一个新的发展起点上，而且我们已经具备了一个经济大国的基础和条件，我们的经济总量跃居了世界第二位。但是我们还要向更高的目标来发起冲击，要实现中华民族复兴的伟大梦想是一个中国梦，这是从鸦片战争以来，中国仁人志士一直希望实现的梦。 　　如何从经济大国向经济强国转变，涉及到一系列的变革。我们今天重点从完善中国的市场经济体制角度来探讨分析这个问题。中央一再强调我们到2020年全面建成小康社会的时候，我们要建立更加完善的社会主义市场经济体制。应当说从1992年，我们提出实行社会主义市场经济到今天正好20年，未来还有8年，我们要建设更加完善的市场经济体制时间也不是很宽裕了，任务很艰巨，需要我们各个方面都作出努力。 　　今天跟大家讨论四个方面的问题，第一个问题就是我们国家已经站到了一个由经济大国向经济强国转变的历史起点上；第二个重要的问题是讲改革，改革是我国从经济大国转变为经济强国的动力；第三个问题我们讲发展，发展是我国由经济大国转变为经济强国的关键；第四个问题是讲民生问题，我们从经济大国向经济强国转变的目的也是为了民生的改善。 一、我国处在由经济大国向经济强国转变的历史起点上 　　第一个问题我国已经站到由经济大国向经济强国转变的历史起点上。为什么要讨论这个问题，这个问题我们要把它看得稍微清楚一点，为我们来认识怎么能够完善市场经济体制是非常有意义的，总得来说我们有一个基本的判断，就是我们国家已经进入了一个发展的新阶段，或者说从经济角度来讲，我们已经到了一个提高经济质量和经济效益的阶段。 （一）我国已经进入新的发展阶段 　　第一，我们国家人均国民收入已经首次达到了一个上中等收入水平，世界银行非常关注着发展中国家的发展，在国际上它有数千名经济学家在研究各国的经济变化，它每年也发布一些报告，其中有一个报告是对整个发展中国家的人均发展情况作出分析，他们研究认为中国已经达到了一个中等偏上的水平。这就意味着我们中国从改革开放时期的一个比较差的学生，到现在我们已经达到了一个中等生的水平，或者是中上等生的水平，就意味着已经实现了一个很大的跨越，所以我们现在说是经济大国，也是讲这个意思。三十多年前我们还不敢说是经济大国，只能说是人口大国，三十年后我们经过发展是一个经济大国，但是经济大国还不是强国，我们还不是个强国，在很多方面还需要学习。 　　中等生也好，中等偏上等生也好，前面还有优等生，所以我们还要向更高的目标来努力实现我们国家的民族伟大复兴的梦想，正如习总书记讲到的，这是一个中国梦，这个梦我们做了上百年了，从鸦片战争以后，多少人为此付出了巨大的努力和牺牲，而且现在应当说我们中国离这个梦想的实现是最近的时期，但同时我们也要注意到一个发展中国家到了中等收入这个水平以后，它就面临着一系列的问题，国际上也有很多机构作出一些研究。其中世界银行也提出一个很重要概念，就是中等收入水平的时候可能面临着一个中等收入陷阱，中等收入陷阱主要是指达到这个水平以后，如果这个国家的产业结构升级、社会上的财富分配不是很合理、城乡差距拉大、社会矛盾增多就会导致社会上出现一个不稳定的状态，甚至有些地方会出现局部的社会动荡，弄不好会导致整个经济停滞不前甚至衰退，应当说是不是叫中等收入陷阱，还是叫低等收入陷阱，还是高等收入陷阱都可以，因为与什么概念都没关系。但是我们说，到了这么一个发展阶段以后确实很多国家面临这个问题。像我们大家比较熟悉的拉丁美洲一些国家应当说四五十年前已经达到了一个中等收入水平，有些国家曾经人均收入达到过一万美元，达到过高收入的行列，但是后来它又降下来，就从好学生中又降到了中等生的水平，所以现在拉丁美洲的很多国家仍然处在一个中等收入水平，它已经进入四五十年了还是这个样子。所以它就有很多社会问题没有处理好，我们中国能不能够在未来二三十年的时间能够跨越中等收入陷阱实现我们伟大的梦想，成为一个非常优秀的学生，进入一个高收入国家行列对我们中国人来讲是一次历史性的机遇，也是一个很大的挑战，这是一个很重要的标志，我们进入这样一个发展阶段，去年我们人均收入五千多美元。 　　第二个很重要的标志就是说我们国家的城镇化率首次超过50%，这个概念就是说我国的城镇常住人口首次超过了农村人口，这是我们国家几千年来的一个历史性的变化，一个历史性的节点，这意味着我们中国从此从乡村中国向城市中国的转变，当然将来乡村中国的文明和城市中国的文明还会并存，但是越来越的人可能会到城镇里生活，这是一个很重大的历史变化。 　　过去很多社会学家介绍中国的情况经常用乡村中国来描绘，比如费孝通先生写了很多书传递中国的声音，外国人关注中国，也很想了

（一）我国已经进入新的发展阶段 　　第一，我们国家人均国民收入已经首次达到了一个上中等收入水平，世界银行非常关注着发展中国家的发展，在国际上它有数千名经济学家在研究各国的经济变化，它每年也发布一些报告，其中有一个报告是对整个发展中国家的人均发展情况作出分析，他们研究认为中国已经达到了一个中等偏上的水平。这就意味着我们中国从改革开放时期的一个比较差的学生，到现在我们已经达到了一个中等生的水平，或者是中上等生的水平，就意味着已经实现了一个很大的跨越，所以我们现在说是经济大国，也是讲这个意思。三十多年前我们还不敢说是经济大国，只能说是人口大国，三十年后我们经过发展是一个经济大国，但是经济大国还不是强国，我们还不是个强国，在很多方面还需要学习。 　　中等生也好，中等偏上等生也好，前面还有优等生，所以我们还要向更高的目标来努力实现我们国家的民族伟大复兴的梦想，正如习总书记讲到的，这是一个中国梦，这个梦我们做了上百年了，从鸦片战争以后，多少人为此付出了巨大的努力和牺牲，而且现在应当说我们中国离这个梦想的实现是最近的时期，但同时我们也要注意到一个发展中国家到了中等收入这个水平以后，它就面临着一系列的问题，国际上也有很多机构作出一些研究。其中世界银行也提出一个很重要概念，就是中等收入水平的时候可能面临着一个中等收入陷阱，中等收入陷阱主要是指达到这个水平以后，如果这个国家的产业结构升级、社会上的财富分配不是很合理、城乡差距拉大、社会矛盾增多就会导致社会上出现一个不稳定的状态，甚至有些地方会出现局部的社会动荡，弄不好会导致整个经济停滞不前甚至衰退，应当说是不是叫中等收入陷阱，还是叫低等收入陷阱，还是高等收入陷阱都可以，因为与什么概念都没关系。但是我们说，到了这么一个发展阶段以后确实很多国家面临这个问题。像我们大家比较熟悉的拉丁美洲一些国家应当说四五十年前已经达到了一个中等收入水平，有些国家曾经人均收入达到过一万美元，达到过高收入的行列，但是后来它又降下来，就从好学生中又降到了中等生的水平，所以现在拉丁美洲的很多国家仍然处在一个中等收入水平，它已经进入四五十年了还是这个样子。所以它就有很多社会问题没有处理好，我们中国能不能够在未来二三十年的时间能够跨越中等收入陷阱实现我们伟大的梦想，成为一个非常优秀的学生，进入一个高收入国家行列对我们中国人来讲是一次历史性的机遇，也是一个很大的挑战，这是一个很重要的标志，我们进入这样一个发展阶段，去年我们人均收入五千多美元。 　　第二个很重要的标志就是说我们国家的城镇化率首次超过50%，这个概念就是说我国的城镇常住人口首次超过了农村人口，这是我们国家几千年来的一个历史性的变化，一个历史性的节点，这意味着我们中国从此从乡村中国向城市中国的转变，当然将来乡村中国的文明和城市中国的文明还会并存，但是越来越的人可能会到城镇里生活，这是一个很重大的历史变化。 　　过去很多社会学家介绍中国的情况经常用乡村中国来描绘，比如费孝通先生写了很多书传递中国的声音，外国人关注中国，也很想了解中国的情况。中国给人一个什么样的整体情况呢？过去说乡村中国代表了中国大概的一个整体风貌，那是因为中国那个时候大多数还在农村，是个农业社会，但是今天我们城镇化率2011年达到了51.27%，这是一个重要的节点。这标志着我们中国一个历史性的变革时代开始了，城市中国的一个发展可能对中国社会未来会产生一个巨大的影响，这点希望我们朋友要多多观察这个社会的变化。 　　第三个很重要的标志就是人口红利仍将释放，但可能会逐渐减少。我们需要寻求新的人口红利，这句话的含义是什么呢？就是过去我们改革开放30年，中国大量的劳动力从农村到了城市，由于那个时候处于改革开放的初期阶段，劳动力价格比较低，我们生产出来的产品在国际上具有强大的竞争优势。比如生产一件衬衫，美国人在本土上生产一件衬衫，你可能一百美元一件，中国十美元可能就够了，当然就包括劳动力价格在里面很低。 　　从经济学意义上讲这就是一个人口红利，人口红利支撑中国经济发展了三十年，但是如果从更细致的角度来观察来看，这种人口红利虽然现在还在持续，还有释放的空间，但是不能把它估计过高，这个数量应该在逐渐减少，因为我们的要素成本、劳动力成本价格也在上升，我们人口结构也发生了变化 　　所以现在讲从整体上我们已经进入一个老年社会，这样我们就要考虑，为了今后中国经济的发展要素的供给上，仍然保持着一定的竞争能力的话，包括我们人口政策可能也要作出适当调整，否则今后我们的优势可能会丧失。 　　当然也有人不赞成人口红利减少这个说法，这个也有道理，是讲原有的、传统的那种粗放型的人口红利可能不存在了，但是今后中国可能进入到一个技工时代，技术工人时代，前三十年的大量劳动者、农民工进到城里，通过多年的历练，其中有一大部分人水平已经大大

（二）由经济大国向经济强国的转进：双百与双翻 　　另一方面从我们中国发展的角度看，中国下一步到2020年要全面建成小康社会，到本世纪中叶2050年、新中国建国一百年的时候，我们要建设一个现代化的国家。两个一百年，共产党建党一百年、新中国建国一百年，两个奋斗目标，这也说明我们国家必须在整个经济的发展上保持一个持续平稳的发展，如果不能保持平稳持续发展，速度降得太快，可能我们就很难实现我们的价值目标。 　　所以保持经济的健康可持续发展是我们一个很大的任务，这个任务必须要把它完成好。国际国内对中国经济的发展可能是几种看法，一种是认为中国经济增速肯定要下降，有人觉得很悲观，觉得中国经济可能将来也会面临着很艰难的日子，甚至有的人可能还认为会出现经济危机都有可能，这是一种观点。这种观点有的在报纸上发文章也讲，但是这种比较悲观的观点可能也不一定符合中国的实际。 　　第二种观点就说对中国经济看不懂、说不好、说不清楚，这个我专门问过，到美国我们去研究讨论的时候，专门问过美国花旗银行的执行董事，这也是一个大经济学家，他说看不懂，中国这个情况特殊，看不懂，不好讲。 　　还有一种观点就是中国经济仍然能够保持20年的增长，这个以世界银行副行长首席经济学家林毅夫老师为代表，他这个观点具有代表性，他最近回国以后也一再讲这个观点。前一段他过60岁生日，我也去给他祝贺。十多年以前在北大中国经济中心做博士后的时候，他是我的合作指导老师，后来他到美国去了以后也有联系，我们祝贺他在国际经济学界取得了一些成就，另外我们将来也会加强一些联系，研究国内一些重大问题。 　　林毅夫老师他的判断，他认为中国的经济有继续保持20年增长的潜力，他从多个方面进行了一些研究，应当我基本上也是赞同林老师的观点，我觉得中国这个经济仍然具有保持20年增长的潜力，这个增长速度到什么程度，年均增长7%～8%这个水平，是个中速，中等速度的水平，要是从国际上来讲7到8那也是一个比较高的速度了，当然与以往中国过去相比，两位数的增长，9%～10%这个水平增长应该是一个中位数的增长，保持这个增长速度就有可能。 　　有可能的一个重大理由，一个由于中国的工业化还没有完成。第二个重大理由是中国的城镇化在一个加速的发展时期，这两大理由对中国经济增长是有巨大贡献的，所以正是因为有这样一个判断，中央也是有这样一个判断，中央有信心，在党的十八大报告中提出，我们到2020年，国内生产总值和城乡的居民收入都要翻一番。能不能实现，我觉得经过我们的努力，我们大家认真做是应当能够实现的。 　　前几天我坐出租车上班，出租车司机也在学十八大精神，问我是什么工作的，我说我是国家行政学院的老师，他就问我十八大报告上边讲GDP翻一番，收入翻一番，他说能不能翻一番。我说这都写到报告里了，全党都讨论都认可了，我觉得应该能翻一番。他说城乡居民收入翻一番，那就是说，比如我现在挣五千块钱，我到2020年的时候可以挣到一万块钱，那倒是还可以，但是比如说我现在这五千块钱只能买一个苹果话，我到时候挣了一万块钱我还是买一个苹果，那这个可能就有问题了。我说这个报告没写那么细，应该把这个通货膨胀的扣掉才行，我说报告涉及到全国很多事，不能写那么细，但是我相信你到那个时候肯定不是买一个苹果，肯定还会买更多的苹果。老百姓对这个事情还是很关注的，也希望国家有一个好的发展，老百姓从中得到受益，正像习近平总书记讲，说国家好了，我们每个人才能好，电视广告也讲了，说大家好才是真的好，也是讲的这个道理。 　　那么我们处在这么一个转变的起点上，由经济大国到经济强国转变的起点，这个报告中实际上已经有若干处讲到了我们将来要建设一个强国，比如说我们要现在讲到要建立一个人才强国、人力资源强国，已经讲到这些问题，包括我们要建设强大的国防，都讲到这些问题，而且讲到建设海洋强国。而且我们经济总量世界第二位，都预示着今后我们从一个经济大国向经济强国迈进。

　　前面我们讲到了一个重要的发展阶段、重要的节点，而且我们提出在这个发展阶段上，中国面临着一个提高经济质量和提高经济效益的问题，靠什么来提高经济质量，靠什么提高经济效益，靠什么实现中国由大国向强国迈进，我觉得这就涉及到我们第二个大问题，改革是由我国由经济大国转变为经济强国的动力。 二、改革是我国由经济大国转变为经济强国的动力 　　“改革开放才能发展中国”已经写进了党章。这说明已经得到了全党的认同，中央领导一再强调改革开放的方向不能动摇。我们经过三十年的改革开放，中国国力有了一个很大的提高，中国国际上现在有一些面子，有一些尊严了，也得益于我们这三十年的奋斗。过去80年代初，80年代中后期，多少人哭着喊着到海外去学习、到海外去生活，经过这么多年的发展变化，他们有些人回国以后，觉得国家变化这么大，这么快：这么多高速公路，这么多大楼、大酒店、大超市，根本不敢想象，电脑、手机、汽车进入寻常百姓家，根本不敢想象，国家变化这么大。说我这么多年，哪知道国家变化这么大，我还跑到国外去受那苦干什么，有的人甚至没有经历过，亲自经历国家改革的过程感到到遗憾。这一切说明国家确实在变化，变化很快、很大，包括我们到法国去，到英国去，现在一些重要的旅游景点，都得有中文说明书。过去没有中文说明书，包括他给中国人讲解的耳麦那都有中文语言，过去改革开放初期哪有中文说明书，印了中文说明书你们也没人来看。 　　所以现在随着发展中国人越来越多，从这一个小的点上我们就可以看出中国在变化、在强大，所以我们说有了这么多的基础，我们应该有理由把改革开放继续往前推进或做得更好，但是我们确实应该看到在过去三十多年的改革开放中我们也面临着很多问题。比如说现在大家议论的腐败问题很严重，非常严重。人民日报、电视台有时候一报都是贪污几千万的贪官被抓了，有的甚至涉及上亿金额，这个问题在老百姓心目中议论太多了，这个问题太多了。所以如何把腐败问题大幅度降下来，让老百姓心情能够舒畅一些，这是新一代领导集体，新一届班子面对的一个大问题。 　　当然我也在网上、报纸杂志上看到各种各样的议论，比如有些人就讲，说这还得像毛主席那时候搞阶级斗争、搞群众运动、搞无产阶级斗争，继续革命运动才能把腐败根治，所以还得搞文化大革命。这个观点我当然不赞成，反腐败我赞成，但是用这种方式搞反腐败也不赞成，为什么呢？很多人现在可能已经远离了文化大革命那个曲折的年代，那个年代夫妻反目，那个年代国家主席刘少奇都保证不了自己的人身安全，你想一个老百姓能保证自己的人身安全吗，那是个无法无天的时代，怎么能是一个好的时代，所以不要把它那个时代美化了，那个时代腐败低、腐败少，就觉得好得不得了，不是这个样子，那时候也有腐败。 　　所以我们在新的历史条件下，我们考虑问题应该有一个向前看，用一种改革的办法，用新的办法来解决这些问题。所以我们说改革可能是我们一个最大动力，最近李克强副总理说改革是我们最大的动力，所以报告也提出要全面建成小康社会必须以更大的政治勇气和智慧，不失时宜深化重要领域改革。而且报告中也86次提到改革，这个可以看出改革这个这个概念被提到的频率是很高的。为什么讲改革这样重要，因为最近这几年大家觉得中国的改革发展确实进入了一个深水区、一个利益调整区，如果改变不取得突破的话，整个经济发展、社会发展可能就会在原地踏步，积累的各种社会矛盾可能还会越来越多，长此以往的话，对社会稳定会带来巨大的压力，另外现在社会维稳投入了很多精力、财力、物力，这个学术界、理论界社会上批评意见也很多。 　　有些人片面地维稳，稳定压倒一切，不管用什么办法搞稳定就行，所以有些地方我觉得甚至背离了我们一贯的这个尊重百姓、尊重法制的这些精神，不能说不择一切手段来维护我们的稳定，这个也是不可以的。所以我们想还是应该通过一些改革的办法来解决我们深层次的问题，而且改革应当配套，不仅是经济改革，也涉及到文化改革、社会改革和政治体制改革，而且改革需要配套需要顶层设计，需要大领导、中央委员会的设计，十八大报告应该说这就是一个顶层设计。但是怎么把这些顶层设计落实到地，需要顶层的推动同时也需要地方和老百姓的首创精神，尊重地方和老百姓的首创精神，这些地方的经验，老百姓的经验好的，应该及时地总结吸纳成为我们国家进一步推动改革，可以更大范围推动改革的一个重要的经验借鉴。所以说不改革可能没有出路，改革可能会带来一些问题，但是我们觉得利弊权衡，改革的意义远远大于它出现的一些问题，所以我们坚持改革的方向不能动摇，有的人甚至对我们改革开放的方向都提出质疑。这个就很不靠谱，所以我们说中国在经历过这么大的曲折，选择了改革开放这条道路，引领我们在人类的海洋上迎接人类的八面来风，不能再往回退，必须往前走，走的过程中要把我们的本事提高。在全球化竞争中提高我们的本事，这个是我们的出路。 　　另外