这就开始进入到我们第四个主题，如何重新认识社会主义市场经济？好 ，社会主义市场经济，全世界没有哪个国家老百姓要比今天我们中国，比方说像在座的各位更耳熟能详的，你说对不对？你去问别的国家，你今天碰到一个日本朋友，你跟他讲社会主义市场经济，啊，你跟一个美国朋友聊天，你说什么叫社会主义市场经济？啊 你再讲一遍，对中国的13亿老百姓来讲，除了真正知识比较贫乏的老百姓以外，大家对于社会主义市场经济，真的是倒背如流了。可是，虽然对这个名词非常熟悉，我们究竟对于这个名词，真正的含义又有多少了解呢？我们不妨，借用下面我跟各位的分析，来看一看我们的了解到底有没有到位，看到没有？横的 我把它写成人民需求，人民的需求中国有一句非常有名的话，老百姓过日子，就是开门七件事，分别叫做油、盐、酱、醋、茶。没错，开门七件事的七件事，其实只有人民需求中的一个字，食而已，除了吃饱肚子以外，老百姓在生活上关心的还有很多其它的。比方第二个叫做食，怎么样？衣，完了以后住，很好，再来 行，行完了以后就是教育，教育完了以后休闲 医疗，我们摆在这儿，乐等等等等，那我们究竟怎么去满足这些东西呢？这个轴我们把它叫做政府的角色，在满足老百姓这七个需求中，我政府究竟扮演什么角色？在计划经济中答案很清楚，您都不必操心 ，所有这七个我都给你负责到底了，你说我讲得对不对？可是我们今天发现，计划经济虽然有这个好处，可是，它有一个更大的，我们不能接受的一个缺点，那就是没有效率，死气沉沉，这就是为什么邓小平终于决定在1978年之后，说我们要换一条路走。那么，既然换一条路走，那你就不要期待所有这些东西政府都要给我，政府也不要有这个想法，说你们这些所有的东西，我都包了，这个观念过时了，这个时代过去了，但是老百姓的还是有需求哇，那究竟该怎么办？好，经济学家就给你答案了，你没忘记吧，现在这些需求，都应该由什么东西来提供？市场啊 ，对 ，市场来提供了，老百姓就在市场里面，自己凭自己的努力叫做我创造边际生产力，我来得到边际报酬，我创造的生产力越多，我得到的报酬就越多。OK，要解决这个食没问题，政府在解决老百姓，基本的吃饭问题的时候，最容易做到他只需要让大家都能够凭自己的本事，找到一份力所能及的工作，这个问题自然解决了，吃好吃坏是一回事，但是他要吃饱问题不大嘛。你说我讲得对不对？别说今天，改革开放后二十七年，改革开放初期的第六年，1983、1984年的时候，十亿老百姓大多数人的肚皮就吃饱了。第二个比较容易解决的是什么？衣嘛，中国现在是全球纺织业的大国，你这个纺织业的竞争力已经强到了你的出口量，让别的国家都害怕的地步了，去年1月1号WTO解除中国纺织品的出口配额，也就短短几个月，中国的出口就像猛虎出栅一样的冲得全世界人仰马翻的，才不到半年大家都说停停停，暂停，暂停，受不了啦。 你说他进口增加了不是百分之几十，是百分之几百跟百分之几千啦 ，我告诉你，所以从这个角度来讲，衣的问题也不是那么大了。

　　再接下来，这里有一个分界了，市场经济中你完全可以凭着你自己的本事来解决上你的食跟衣的基本问题，但是我要说一句坦白话，市场经济在大多数的情况下，包括在大多数的国家中都一样，你再怎么努力，你是不是很容易解决你的住房问题？解决你的行的便利的问题？解决你的教育问题？特别是解决你的医疗问题？不一定，因为所有这些问题的供应涉及到一个公共财的问题，也有人把它叫做公共品，英文叫做public goods，什么叫做公共品？我们举一些例子，好吧，什么叫做公共品？口渴了喝一杯水，这个是不是叫公共品？是不是？不是，我喝了，你就不会来喝，对不对 ？这叫私有品 ，私有品跟公共品是相对的，冰激凌是私有品还是公共品？私有品。小汽车是私有品还是公共品？私有品。那么什么叫做公共品呢？公共汽车、马路、社会治安、 医疗、教育，那么它们之间的区别是什么？有一个很重要的财政学跟经济学观念在这边要跟你介绍一下，凡是一种财货当你在消费它的时候，同时你就排除了其他人跟你一起消费的这种可能性，我们把它叫做排他性。因此，私有品就是具有排他性的，马路我上去了 ，你跟着上来，我说你不能上来 ，行吗？公园我进去了，你说你不要进来了，行吗？我享受了政府所提供的社会治安，我说你被强盗给抢去活该，行吗？所以什么叫做公共品？那就是不具有排他性的。理论上在公共品跟私有品中间，还有一种叫做准公共品。比方我刚刚讲的公共品，纯度最高的公共品，就是社会治安、国防，那么在介乎于纯公共品跟纯私有品中间有一个比较模糊的，叫做准公共品，教育、马路、公园、医疗凡此种种，它有的时候既可以是公共品，又可以是非公共品。 　　那么这个区别有什么意义呢？如果当一种财货是属于排他性的财货，比方说这个水，比方说这个电脑，比方说这个笔，人们需要它的时候，通常就会拿自己的钱来买，既然有人愿意拿钱来买，那么生产者当然就有这个动机去生产这个东西，因为他愿意付钱嘛，可是如果是公共财，不具有排他性，比方一条马路大家都需要的，可是就没有什么人想要去生产，因为制造了一条马路出来，除非你能在这边设个关卡，“此路为我开，此树为我栽，若要从此过 留下买路财。”我如果能够做到这个，我也愿意，可是你做不到嘛，你说我给各位提供社会治安，我就说你们放心，不会有强盗小偷来找你们了，我也做不到嘛，因为我收不到钱，我可以给你提供，但是我收不到钱，没有人愿意去做这事。可是话又说回来，无论是私有品跟公共品是不是社会中大家都需要啊？私有品需要，有企业能够满足，公共品如果有需要，可是企业又不愿意去满足生产。因为它收不到钱，它没兴趣，可是你又需要，请问这时候怎么办？政府，政府这就是政府的职能跟角色，注意住、行、育、乐、医里面都有非常强烈的比例很高的政府的角色，你比方说这个行，为什么要公共品呢？在座各位最近这几年，经济条件都已经改善了，有很多人今年就买辆小汽车了，买辆小汽车自己很得意的时候，还没高兴几天就开始出现另外一个烦恼了，一开车出门就怎么样？堵车，马路不够，可见这个问题，不能只靠你自己一个人解决，你再有钱的人，你买一个最好的什么双B的车，开车一样堵。这个马路不因为你的车价格高，或者它的价格低廉，它就让你先走，你说对不对？没有做到这个事嘛。住也一样啊，比方香港有个非常有钱的人叫李嘉诚 ，有没有听过？全世界非常有名的富豪之一，他非常有钱，他今天住在香港的半山上，他那个房子我也没去过，不知道多少亿吧，我相信少说也得几十个亿，这么贵的房子，可是它有一点不好，他把这个房子的窗一打开，他呼吸到的空气是跟寻常老百姓呼吸到的香港的污染的空气一模一样，你说他有什么办法，他再有钱能够解决这问题吗？所以，这些东西都是属于自己没办法通过市场机制来生产满足，这就叫什么财？公共财，公共财在大多数的情况之下，都是由谁来提供的？政府，包括医疗。可是你说，所有的公共财都是由政府来提供吗？又错了，这里面就有一条非常重要的界线，请注意政府的角色基本上分成两段，这条虚线叫什么？最低需求线，什么叫最低需求线？这就是社会主义，跟市场经济的分界了，基本上我们强调，市场经济让经济尽量地去活泼地发展，每一个人各食其力，凭自己的本事努力去创造财富，然后去满足他自己的需求。但是就像我刚才所讲的，尽管如此，还有很多的需求不是光他本事再大就能够自己满足的，这个时候呢就刚才讲的，这条线以下的就要我政府来负责，比方像住的安全的问题，这个基本建设中的交通问题，基本教育的问题，这个医疗的基本问题，这部份与老百姓最低的需求我要负责，这是我政府当仁不让的事情，但是超过这条线以上的那我不管了，各凭本事。李嘉诚如果万一有一天生病了，他到医院里面去看，这些医生的水平不行，没关系，你有钱，你绝对可以去找世界上最有名的名医，价钱比政府提供的一般的医生贵百倍千倍都可以。这是这条线以上的，但这条线以下再穷的老百姓今天感冒了，他都能够吃药看病，明

最后，我们不妨再利用一点时间来检讨一下，那么为什么中国走了将近三十年的路，终于走到这条路 ，出现刚才讲有的时候是越位，有的时候是缺位的现象呢？为什么会有这样一个现象呢？当然是对于社会主义市场经济的理解不到位，政府部门的职能没有充分地发挥，那就是我们有一个庞大的公务员团队，公务员团队是不是能够对社会主义市场经济有充分的认知，我觉得这一点是当务之急，必须要好好地给他充分地培养。问题的反应不足，很多问题是存在的，但是为什么政府要往往很久很久以后才发现呢？舆论的角色没有扮演好，再一个很可能一个政治上的机制， 比方说农民吧，今天大家说农民问题很多，可是到04、05、06年，才连续出台三个一号文件，都是搞农业的，这才发现这个问题已经很严重了，为什么这个问题严重到这个地步政府才发现呢？必须坦率地指出，在今天过去一段时间中，有很多的政府在决策时，听不到农业、农民跟农村的声音，于是这就涉及到另外一个改革的层次。所以总而言之一句话，当前我们对于改革产生的很多的质疑，不是无的放矢，政府面对这个改革的质疑，今天所作出的回应，要毫不犹豫地继续地坚定改革的方向。正确要毫不动摇地推进改革的方向。正确，但是在这个正确的同时，我们有必要对于刚才我所讲的之所以产生这么多改革的问题形成的背景跟逻辑，有一个科学的分析跟了解，而这个科学的分析跟了解，千言万语一句话，就是我们要重新认识社会主义市场经济，那就是政府的角色基本上开放市场。但是另外一方面，我扮演起我责无旁贷的责任，这就是我们今天针对改革争议所得到的一个结论。于是，我们做一个最后的总结，刚才说在80年代的时候，到底该走计划经济还是市场经济？邓小平说了思想要解放，到了80年代后期，90年代初期的时候，这个改革到底是姓“社”？还是姓“资”？邓小平又说了先不要搞争论，改下去再说。今天又面临同样类似的争论了，到底是向左走还是向右走？我想今天邓小平如果还在世，今天我们如果能够把邓小平请出来，请他到这来坐一坐 ，没椅子啊，那边有椅子坐一坐，然后你去问邓小平，你怎么看今天的争论哪，邓小平恐怕不会说不争了，他说我们讨论讨论吧，为什么十多年以前那个时候他说不要争论？那个时候更多的是属于观念上的矛盾。可是今天不完全是一个思想跟意识形态的问题。今天更多地涉及到的已经是赤裸裸的利益的矛盾，既然你改革可能牵动到某些人的实际上的利益了，当他的利益受到侵犯，当他的利益受到挑战的时候，他就质疑改革，他就反对改革，你不能说他所反对的全部都是错的。关键就是你怎么样理顺让他觉得心服口服，让他觉得他也获得起码的尊严。这就需要重新对改革加以科学化的研究，方向是正确的，但是这个过程需要论证。所以我觉得今天又到了一个关键的时刻，到底是向左走还是向右走？我的答案基本上跟胡锦涛、温家宝完全一致，很简单，如果要我来说，向左走还是向右走？那就是继续向前走。但是在继续向前走的时候，我们要走得胸有成竹，我们要走得理直气壮，我们要走得坦坦荡荡，我知道我这么走是绝对正确的方向，这就是我们今天大家整个社会一起要做的一个工作，谢谢大家。