党支部作为党的最基础的组织直接和人民群众相接触，因而党支部就成了人民群众认识党、判断党的直接窗口，成了人民群众决定对党的态度的基本依据，我们党支部要把这个工作做好，密切党群关系，这是第三点。 （四）党支部是党在社会基层单位中的战斗堡垒，是实现党的领导的重要保证 第四，党支部是党在社会基层单位中的战斗堡垒，是实现党的领导的重要保证。党要实现自己的领导，首要的是要正确的制定和执行路线、方针、政策，而路线、方针、政策正确与否，唯一的检验标准是看是否符合广大人民群众的利益和要求，是否给人民群众带来实际利益。所以党要制定正确的路线、方针、政策，必须倾听人民群众的呼声，代表人民群众的利益，党的路线、方针、政策制定出来之后，还要把路线、方针、政策宣传到群众中，化为群众的实际行动。而党支部因为处于社会基层单位和人民群众有直接的经常的联系，最了解人民群众愿望，所以要实现党对人民群众的领导，就必须发挥党支部的独特优势，就是我们刚才讲到的。 在社会基层单位中党支部是落实党的路线、方针、政策的重要单位，是实现党的领导的重要条件，因而是党在社会基层单位中的战斗堡垒。在一个社会最基层单位中除了党支部之外还有其他各种组织，如经济、政治、行政、业务、群众组织等等，这些组织的性质是不同的，各自所担负的职责和任务也是不同的，党支部虽然在社会基层单位中不直接的、具体的领导行政工作和业务工作，以及基层组织中的生产经营工作，但是党支部要对基层单位的具体工作、行政工作、业务工作和经济单位的生产经营工作实施正确的领导，提供组织保证，把握政治方向。因为党支部是为实现党的政治任务而存在的、而活动的。党支部要正确的实现对社会基层单位的领导，一方面要正确的执行党的路线、方针、政策，另一方面又要在自己的决策中代表本单位群众的利益和要求，只有这样党支部才能在实践中发挥战斗堡垒的作用。 这里边我们还要解释一下，因为社会各个基层单位的工作性质和具体情况不一样，党支部在战斗堡垒作用的发挥方面的形式也是不同的。党章有具体的规定，作为党支部而言，性质应该是一样的，作用应该是一样的。为什么党章规定的时候又不一样呢？我们说总的性质、作用是一样的，但是它在农村、在企业、在厂矿肯定有不同的表现形式，所以我们规定在农村党支部是农村工作的领导核心，对农村的各项工作实行全面的领导，负全面的责任。在农村是领导核心。在实行行政领导人负责的企事业单位呢，党支部不直接领导业务工作，而是发挥政治核心作用，这用的又是政治核心作用。在党支机关中党支部不领导具体的业务工作而是发挥协助监督作用，这里边的层次就不一样了。在农村是领导核心作用，在企事业单位是政治核心作用，在党政机关是协助监督作用，要明确这一点。性质作用应该是一样的，但是表现的形式不一样。总的来讲党支部的战斗堡垒作用就是在上级党委的领下坚定不移的贯彻党的路线、方针、政策，努力完成自己所承担的任务，有效的实现党在社会基层单位的作用。 对我们讲的第二个问题可以总结一下。党支部是党的最基层组织，是党联系群众的桥梁纽带，是对党员进行教育、管理、监督的基本单位，是团结和带领基层群众进行社会主义现代化建设的战斗堡垒，是党最丰富和最可利用的组织资源。

三、党支部的主要任务 下面我们讲第三个大问题，第三个大问题讲一讲党支部的主要任务。关于党支部的主要任务我们《中国共产党章程》是有明确规定的，就是说我们党支部做哪些工作不是我们个人臆想的，是由党章明确规定的。我们根据党章的要求来具体的再做这些工作，根据《中国共产党章程》规定，党支部的基本任务主要有八项。 (一）第一项基本任务 第一项宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务，这是党章规定的第一项。团结和组织本单位的干部群众完成本单位的各项任务是党支部的首要任务。本单位的各项任务必须符合党的路线、方针、政策，必须符合人民的根本利益，必须符合国家的法律法规。党支部必须在工作实践中把宣传和执行党的路线、方针、政策，以及上级党组织和本级党组织的决议作为重要内容。在党的路线、方针、政策和国家法律法规的基础上统一本单位干部群众的意志和行动，同时党支部要履行好宣传和执行党的路线、方针、政策的任务，还必须做到在党的路线、方针、政策的指导下，结合本单位的具体情况，创造性的执行做出适合符合本单位特点的正确决策。因此党支部要首先学习好党的路线、方针、政策，以及上级党组织的决议，深刻领会其精神实质，进行深入细致的调查研究，准确掌握本单位的现实条件、发展状况、发展目标以及干部群众的思想状况、工作状况、生活状况，从而制定出正确的在本单位落实党的路线、方针、政策和上级党组织决议的工作计划。 这条实际就是告诉我们要宣传好党的路线、方针、政策，必须认真学习好党的路线、方针、政策，学习深了，学习透了，把这个问题做好了，才能够真正在本单位得到贯彻和落实，这是我们所说的党支部工作任务八个任务的第一个任务。

（二）第二项基本任务 第二个任务就是组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识。组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。这个要求就是使党员树立正确的世界观、人生观、价值观，用正确的立场、观点和方法解决和分析问题，提高思想政治素质。认真学习党的路线、方针、政策及决议特别是要认真学习党的基本路线，使党员自觉做到以经济建设为中心，积极投身于社会主义现代化建设的伟大事业中，为祖国的发展和社会主义的进步贡献自己的力量。认真学习党的基本知识，特别是在党的基本理论，党内生活的若干制度和规定，以及中国共产党的历史，国际共产主义运动的历史，使广大党员提高对党的认识，懂得党的性质、宗旨、纲领、任务、纪律，了解党员的权利和义务。提高党员正确使用党员权利和认真履行党员义务的自觉性。认真学习科学文化知识和业务知识，我们正在进行的社会主义现代化建设，要求党员不仅要有高度的政治思想觉悟，严格的组织纪律观念，强烈的为人民服务的热情，而且还必须有广阔的科学文化知识领域，精深的专业水平和浓厚的知识素养，从而在社会主义现在化建设事业中施展才华和能力，更好的发挥先锋模范作用。 我们首先强调要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，为什么要学习马克思列宁主义呢？因为它是真理，马克思列宁主义是真理，毛泽东思想呢？它是马克思列宁主义和中国的具体实践相结合产生的我们党自己的指导思想。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，是中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义理论体系是马克思列宁主义和中国实际发展形成的第二个理论成果了。尤其是科学发展观，党的十八大把科学发展观写进了党章，并且作为我们党内的一个指向，所以广大党员要认真学习，我们广大基层支部要组织好学习。当然有的同志认为科学发展观学了很长时间了，科学发展观学了是很长时间，但是我们要掌握它的重点。 科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本。这个理论不仅仅是讲发展的，更主要的是讲以人为本，中国几千年了，封建社会从来没有讲过以人为本，从来都是讲到官本位。我们党今天高举了以人为本的执政大旗，所以我们要好好地领会它的精神实质，这是我们所说的要学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。还要学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识，强调不但要学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观还要学习业务知识。我们作为一个党员都是生活在社会的方方面面的，所以要搞好自己的业务工作必须要提高自己的业务水平，这样才能使我们增强施展才华的能力，更好的发挥先锋模范作用，这里边还强调我们作为党员，作为基层支部要组织好学习。学习什么呢？学习党的历史，学习国际共产主义运动的历史。为什么要学习党的历史呢？要明确、明白我们党由小到大，由弱到强这样走过来很不容易，中国共产党是1921年建党的，1921年建党，1949年建国，28年打天下。1949年建国，1978年改革开放，29年搞建设，1978年改革开放到2008年整整30年了。到2012年我们又召开了党的十八大，所以我们党一步一步地走过来，由小到大，由弱到强很不容易。学习了我们党的历史实际就是对我们党领导广大人民群众奋斗的历史进行的学习、理解和把握有助于我们作为党员增强我们的党性意识，更好的做到全心全意为人民服务。为什么学习国际共产主义运动知识呢？因为我们的老祖宗是马克思、恩格斯，马克思、恩格斯不能丢，为什么？它是唯一的为我们劳动者说话的理论，劳动伟大，劳动者最伟大，谁告诉我们的？马克思，所以我们要高扬劳动伟大，劳动者伟大的旗帜，它是唯一的为我们劳动者说话的理论。随着苏联的解体，苏共垮台，有些同志对马克思、恩格斯理论产生了怀疑，其实不应该怀疑。理论本身是完全正确的，只不过我们在应用这些理论的同时，要随时随地的以当时当地的历史条件为转移，而不能照搬。照搬的结果必然是我们说实践的碰壁，这是第二点我们强调要组织党员的学习。

（三）第三项基本任务 党支部作用的第三点就是对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质、增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评；维护和执行党的纪律，提高党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。党员是党的组织细胞，党的质量主要取决于党员素质，党的战斗力主要取决于党员先锋模范作用的发挥。因此党支部作为党的最基层组织，直接与党员群众发生着密切的联系，与党员群众工作生活在一起，最了解党员的基本情况，最有权对党员进行教育、管理和监督，因而在党支部的基本任务中，对党员进行教育、管理和监督是其中的主要任务。我们的党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。但是党员不是生活在真空当中，而是生活在现实生活之中的，因此各种各样的非工人阶级的思想也必然影响了党员，尤其是在改革开放，发展社会主义市场经济的条件下，每一个党员特别是领导干部都面临着执政和改革开放的考验，都面临着是否保持党员的光荣传统和光荣本色的选择，这就更需要党的组织，特别是党支部高度重视对党员的教育，严格对党员的教育管理，实施对党员的监督，是广大党员能够始终保持清醒头脑，自觉抵制各种非无产阶级思想的侵蚀，做合格的、优秀的共产党员。 我们强调对党员的教育管理，为什么把任务压在我们支部的身上呢？因为他们是最了解党员的，党员是生活在支部当中的。所以在这方面，我们党支部要把这项工作做好。党支部对党员进行教育的主要内容有马克思主义基本理论的教育，提高党员的思想觉悟，使党员具有崇高的革命理想、饱满的革命热情、坚强的革命毅力、高尚的共产主义道德和旺盛的革命斗志。使党员具有坚强的党性，自觉为社会主义和共产主义事业而奋斗。这个教育的内容就是教育党员增强党性。 什么叫党性呢？到现在为止下定义最经典的还是少奇同志，刘少奇同志是这样讲的，党性是阶级性的最高表现，什么叫阶级性的最高表现呢？就是作为一个党员想问题做事情不要从个人出发，而要从阶级的最高利益出发，当然有的同志说我们现在不讲阶级了，不讲阶级了就要从人民的最高利益出发，这叫讲党性，有自觉的党性就是想问题、做事情不是从个人出发，而是从人民、阶级最高利益出发。 党的基本路线的教育，提高党人的政策理论水平，是党人自觉同党中央保持思想上，行动上的高度一致，坚定不移执行党的基本路线，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。党的十八大提出来到2020年我们全面建成小康社会而且2020年国民生产总值和人均平均收入要比2010年翻一番。这个任务是很重的，所以我们还要教育党员要自觉的执行党的路线、方针、政策，为把我国建设成为富强、民主、文明、全面建设成为小康社会一个社会主义现代化国家而奋斗，这是我们所说的对党员基本路线的教育。 对于党员科学技术和各种业务知识教育就是提高党员为人民服务的本领，使党员围绕市场性的发展，围绕科学技术的进步，提高自身的文化知识和科学知识素养在以经济建设为中心的社会主义现代化建设伟大事业中充分施展才华，多做贡献，还要进行党纪国法的教育。目的是提高党员的组织观念和遵纪守法的意识，使党员做遵纪守法的模范，这里面还要解释一下党纪国法虽然放在一块讲，但是我们说国法是强制执行的，但是党纪是自觉执行的，这里面有一个区分点，就是一个是自觉，一个是强制。所以党纪国法教育就是提高党员的组织观念和遵纪守法的意识，使党员做遵纪守法的模范，此外还要对党员进行爱国主义、集体主义、自力更生、艰苦朴素、勤俭建国等方方面面的教育。 这是我们说党支部对于党员进行教育的主要内容，这个教育还有一点要强调的就是还要有形式政策的教育，比如说中央开代表大会，怎么传达会议的精神，比如说中央有什么精神了，传达中央的精神这都是我们支部对党员教育的内容。党支部对于党员进行管理的主要内容就是严格党的各项组织生活制度，增强党员的组织观念做好发展新党员工作，在坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展方针的指导下严格履行发展党员的各项手续，对于党员进行经常性的教育把活到老、学到老、改造到老作为党员政治生命的终身任务，使党员成为合格党员，妥善处置不合格党员对于长期不参加党政组织生活，不履行党员义务，不发挥党员作用，不符合党员条件的党员进行考察和教育仍旧有不良表现的可采取劝退或者是除名的方式给予处理。 当然我们在这个工作做起来的时候是要慎重的，这里面解释一下，对于党员进行教育管理，管理一方面是强调做好发展新党员的工作，发展新党员我们是坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展，就是严把入口关，党员怎么进来，坚持标准、保障质量，改善结构，慎重发展。进来以后怎么使他能够真正起到党员应有的作用呢，就是要对他进行管理了。但是实际上，做这个工作我们要慎重，为什么呢？我们有八千多万党员了，有的同志提出来是不是要限制一下，这