这里从苏联走过的道路，有很多值得我们反思，就是在苏联共产党走下执政的位置之前，苏联的社科院曾经向社会做了一个民意调查，这个民意调查是您认为苏共究竟代表什么人的利益，其中有几个选择。 一个选择是代表全体苏联人民的利益，第二就是代表苏共党员的利益，第三是代表苏共党政官员的利益。主要是这几个。经过调查，问卷上来，认为代表全体苏联人民利益的只占7%，认为全苏共党员利益的好像是14%，相反，认为苏共代表苏联党政官员利益的却占到了84%。就是这样大的一个悬殊，所以使得苏联共产党离开执政的位置整个的过程悄然无声，没有遇到社会很大的。 去年苏共解体20周年的时候，前苏维埃的老布尔什维克和整个俄罗斯的人们心理，有人去了解过他们心理的滋味很难用一种简单的感觉说得出来。 如果我们不解体，我们也会取得像今天这样的成绩，社会不经过这么大的动荡。如果说是不解体，苏联走到今天，因为现在的俄罗斯没有原来的前苏联大，在世界的位置也没有原来的位置那么显赫。因此他们很难说清楚他们是一种什么样的感觉。 还有一个例子，前罗马尼亚。在罗马尼亚社会主义共和国解体之前，奇奥赛斯库是党和国家最高领导人，在这个之前我们学校曾经有一个教学片，片子正好切中了罗马尼亚的首都布加勒斯特，布加勒斯特的首都中心广场，接着就是一个大礼堂，奇奥赛斯库在礼堂里面作报告，这个报告几十次被热烈的暴风雨般的掌声所打断。报告结束之后这些人就到了中心广场去游行，举着五颜六色的小旗，喊着罗马尼亚共产党万岁，奇奥赛斯库万岁。事过一个多月，就在奇奥赛斯库去出访那一段时间罗马尼亚就出现了政变，后来他就及时的赶回来了。赶回来了他就和他的夫人，当时就没有把这个政变想的很大，就想逃到外省的别墅里去。这时候就劫持了一架飞机要逃，结果就是逼着驾驶员说你不能飞的太高，飞低一点，因为飞低一点雷达看不到。结果飞行员飞就要飞的高一点，被类破探测到了迫降下来。这两个人就又化妆，化妆劫持一辆车，这辆车就想逃出境，在逃的过程中又逼着驾驶员往境外看，驾驶员就不往境外开，找种种托辞，说车有毛病，要去修车，要去加油，最后把这一对夫妻拉到了一个临时起义军的指挥部。这时候这些指挥部里的人正在兴高采烈的在看电视，说奇奥赛斯库夫妇被抓到了，这个人进去报告说我把他送来了，他说不会吧，不信你们出去看一看，结果一看果然是，马上就成立临时法庭进行审判，给他很多条的罪名，奇奥赛斯库很凛然，杨仰着头一条一条都拒绝回答，都不承认，因为他曾经在第二次世界大战反法西斯战争中立了很大的战功，为民族，为国家做出了很大的贡献。 最后他就反问这些审判他的人，我不明白好好的你们为什么造反，人家很干脆的回答他，为什么不造反，一无面包，二无暖气，当然要造反。这就是说人民的生活不好，认为共产党的领导脱离了人民的群众，使他们的生活没有越来越好，而且就是说官僚主义的集团大家很不满意。 在2000年初我有一次上深圳那边去讲课，在飞机上我旁边坐的是一个外国人。我就跟他用英语聊了起来，结果一跟他聊天知道这个人是个什么人呢？是个罗马尼亚人，我就问到了罗马尼亚共产党，然后提到了奇奥赛斯库，这个人当时说了这样一句话，他说奇奥赛斯库本人不能代表整个的罗马尼亚共产党，看来就是我旁边的这个人可能，有可能对罗马尼亚的共产党还是持有一种信任和一种客观的态度。 刚才我们讲了就是说 ，我们中国共产党在新形势下，党面临着考验，面临的考验最大的危险是脱离人民群众，而且我们从几个方面展开了，这些考验聚焦在一点，就是能否抵御住公共权利的腐蚀，体现在党和人民群众的关系。我们下面来看一下，说党群关系决定的因素是什么？我觉得党群关系的决定的因素要靠我们的党的群众工作去实现，它包含什么内容呢？党群关系决定的因素，在实质上决定着党群关系好坏的是什么呢？是党能不能代表实现和维护好中国最广大人民群众的根本利益，这是实质，能不能代表实现和维护好并进一步发展中国最广大人民群众的根本利益，内容体现在那儿呢？内容就体现在党的路线、政策和纲领的制定和实施。党的路线纲领和政策的实施靠什么呢？正确不政府代表不代表最广大人民的根本利益呢？靠什么呢？就要靠我们每一个党员，每一个党的工作者，每一个党的领导机关，党的基层组织是否做好了群众工作，在进行群众工作的过程中了解民意，调查国情，并且把它反馈到上一级的机关，及时制定正确的路线方针政策，然后贯彻下来加以推进，就是要靠群众工作做，群众要靠党的群众工作去进行。表现为能否制定出正确的东西，正确的决策。这些东西决策的正确不正确，需要不需要检验，用什么来检验呢？我觉得检验的标准就是刚才我们讲的党的性质，用党的性质是不是做到了三个代表来检验。如果说是做到了三个代表，那就证明能够表明了党的先进的性质所在，也代表了人民的根本的利益。

　　从以上来讲就是说党的群众工作，对于我们的党非常重要。第一个大问题我们讲它的重要性。第二个我们的党的群众工作面临着严峻的考验，就讲到了它的紧迫性。我们先从整个的党面临的什么样的考验来讲，下面我们从党的群众工作面临的挑战来看一下。我们党的群众工作也向党的工作一样，向整个党一样也面临着挑战。这里我们首先来看一下，在新形势下人民群众，这个群体有了哪些新的变化。一个就是人民群众自主意识越来越凸现出来，因为现在这个时代是一个信息时代，信息时代就是人性化凸现的时代，每一个人都感到自己的重要和自己的与众不同，都希望在自己有限的人生实现自我价值。因此在信息时代是一个人性化凸现的时代，人性化凸现就是加上我们在改革开放中民主政治的一步一步的进程和我们这个基层群众自治实践的过程。大家知道农村要村民自治委员会，农村的老百姓自己施展，实施自己的民主的权利，选择自己的基层的领导者。在这样的过程中就是人们感到了自己观点的重要性，自我意识的凸现。而且更加鲜明，敢于去求诉自己，去申诉自己的利益，去要求自己的利益的实现，利益诉求也更加强烈，这是第一个新的变化。 第二个新的变化就是利益的分化，大家知道改革开放以后我们从一种所有制变成了多种所有制并存，原来就全民所有制，现在集体所有制，现在也有私营企业，多种所有制并存，在这样的情况下必然会出现不同的层次的利益的群体。尽管如此在知识分子阶层，在农民阶层和原来的工人阶级的阶层，在每一个阶层中利益这个阶层的群体，利益也在不断的分化着。这个是跟我们现在的社会转型期，跟着市场经济的发展的过程中，社会结构的不断的调整和利益关系的不断的调整而出现的群体利益的分化。 在这个群体利益分化的过程中就出现了群众之间的差距在收入的差距在拉大，这样的一种现状。不同行业之间的收入差距在拉大，同行业之间，不同部门之间的收入的差距在拉大。利益的分化，这是第二个特点。 第三个特点，就是在自主意识凸现，各个群体利益分化的过程中也出现了一些群众被边缘化，因此我们在下次搞调查研究和我们写论文讲课的过程经常讲代表最广大人民群众的根本利益，不能只关注到那些强势的群体和善于表达自己诉求的群体，以及有条件表达自己利益诉求的群体，同时还要关注哪些弱势的群体和没有更多的机会来表达自己诉求的群体，就关注到一些被边缘化的群体。 这些边缘化主要就是一些少数的边远地区和生活处在极度的困难状态的群众，有一些出现了这样被边远化。当然在整体上，我们的最低的生活标准之下的人群是在逐步的减少，就是第三个新的变化。 第四个新的变化就是思想活跃，我想现在一个是社会的开放，改革开放，中国向世界开放了，世界也向中国开放了。又是信息时代，信息的传递非常快，人们的流动性也非常快，城乡之间的流动，国与国之间的流动非常快，而且在经济上是由于多种所有制并存，因此人们的思想从来没有向现在这样趋于这样的活跃，不但活跃，而且这种活跃表现在自主性、差异性，选择性和多变性增强，而且这种活跃中又蕴含着一些混乱。就是有一些人自己究竟在想什么，自己所希望的是什么，有的人自己都不是很清楚。你比如说现在出现了一些群体的突发事件，有一些事件发生的时候一些在场的人本来不干他的实际什么事，但是他一听说只要是双方有一方和他相接近，他就会积极的投入进去，参与到事情之中，致使有一些群体的现象被协裹进去的群众越来越多，事态越来越大。那就是说在这种思想活跃中蕴藏着一些混乱，就很容易被人利用和操纵，这也是我们党的群众工作面临的一个新的变化。 第五个方面就是对于社会的管理的方式和基层组织对于人民群众的这种引导和管理的方式，已经基本上不适应社会的需要，所以我们现在的党又提出了要进行社会管理体制的探索和创新，整个一个一个的社区，一个一个的单位，一个一个的地区都管理好了，当然这种管理是慢慢的越来越趋向于让人民群众自己管理自己，就像农村成立自治委员会一样，现在一些管理的方式已经不适应，这是我们党的群众工作面临的挑战。 现在党的群众工作也面临着一些新的问题，面临着哪些问题呢？一个我觉得首先还是一个价值观的问题，就是一个为什么人的问题。要搞群众工作首先你要解决为什么人的问题，你是为了你自己，你还是为了广大的群众，是为了党在做工作，还是你只为你自己，这个问题说起来简单，但是实际上这个问题不是很好解决，也不是都解决了。就在全党学习三个代表的时候，我有的时候到社会上去，有时候做出租车坐火车跟周围的人交流，交谈过程中我有时候就问，我就说你认为你们所在那个单位，你们那个单位的领导代表谁的利益。当然我没有说我是中央党校的教师，人家也不知道我是干什么的。这些人彼此之间也不认识，因为在不同的场合，不同的时间，不同的人，结果这些人有的人想一想回答，他就代表他自己的利益，也有的人回答，说领导班子，他们领