现在我们来一块看一下，既然党的群众工作是这样的状况，党的群众工作对于中国共产党，对于广大的中国人民和整个中华民族这么重要，我们在新的形势下如何加强和改进党的群众工作呢？这里首先第一点，转变观念，摆正位置，这个转变观念，摆正位置，转变什么观念，把领导机关摆的高高在上这样的观念，转变把自己摆在人民头上的观念，摆正什么位置呢？党和人民群众是一个什么关系？刚才讲党是人民群众的工具，干部和人民群众是什么关系，领导跟人民群众是什么关系，干部是公仆，是勤务员，两者之间是一个互动的关系。信息时代领导与被领导的关系已经不是就是领导和被领导，是一个平等、合作、互动的关系，整个世界的结构政治结构已经从一个尖锐的金字塔变成一个扁平化的社会组织，这种平等性是一个趋势，要认清这个趋势。不管是从党的性质还是社会发展的趋势都是这样要求，所以要转变观念，摆正位置。 要转变观念，摆正位置首先要摆正关系。第一个关系就是党和人民群众的关系，干部和群众的关系。这个我们前面讲到了，作为理论上的遵循，我们党的理论的要求就是党的领导依法执政，与支持人民群众当家作主三者的有机统一。在进行群众工作中要做到这三者之间的有机的统一，把代替人民群众当家作主转到代表人民群众当家作主，最后要落脚到支持人民群众自己当家作主，要完成这个转变，摆正这样的位置。完成这个转变，摆正这个位置，我们在进行工作的过程中，我们不能高人一等，以平等的身份出现，平等的身份出现就要做工作的时候，就要对于人民群众要理解人，尊重人，要关心人。你不能对人家的需求，对人家的情况一无所知，上来就发号施令。同时还要做到以情感人，你要真正去关心他，要通过联系群众，通过做群众工作，把你要做的，就是我们要实现的目标和他个人的意愿和他个人的要求，和他个人的利益结合在一起，是不是就有动力了呢，所以还要以情感人，这是第一摆正位置，摆正关系。 第二，要确立位置，确立什么位置呢？要把搞好党群关系作为党的一切工作的出发点和落脚点，并且要让这个搞好群众工作，搞好党群关系贯穿在党的工作的各个环节，置身于党的工作的全过程，这是他应该基于的位置，而不是说只停留在口号，是贯穿在各个环节和党的工作的全过程。既是起始点，也是落脚点，确立这个位置，就还要与时俱进，开拓进取，积极探索，要健全和完善党的群众工作的工作机制体系。 第三，就是要探索党的群众工作的机制体系。这里就是说的，我们现在党出台的一个一个法规的文件越来越多，党提出来的要求也很多，做群众工作如何落实这些法规，如何落实这些要求呢？就需要有一个具体的载体，那就是要建立健全各种机制，这是我们讲的开展好新时期党的群众工作的思路的第一点。 第二点就是建立健全整合群众利益的有效机制。刚才讲了我们党要实现党的功能的转变，从搞阶级斗争转向搞社会整合，要让全体中国人民在我们建党一百周年的时候，能够使改革开放的成果惠及中国的十三亿人口，这是我们党的一种期盼，一种目标。就要整合整个群体，整个群众的利益，要做到建立这样的机制，就要做到这几点。第一点要积极的开展社会调查，要进行社会结构的变化，不同李屹群体的需求去展开调查，分析并且要建立党和人民群众对话沟通的制度。你比如说现在人民代表常任制，党代表常任制，要进行充分的调查，为什么这么说呢？因为现在有一些干部，特别是有一些三门干部，什么叫三门干部呢？就是出家门进学校门，出学校门进机关门，没有在社会基层，没有在人民群众中生活和工作的经历。因此做决策还挺有思路，叫做三拍干部，什么三拍呢？叫做情况不明决心大，心中无数点子多，先拍脑门做决策，再拍胸脯做保证，最后出了事拍屁股走人，这是三拍干部，这三拍干部就是我们刚才讲的在作风上脱离实际，脱离群众，搞官僚主义，搞形式主义，出了事又不负责任，加上我们对一些领导责任的领导权力的监督和责任的追究，还没有完全到位，就使得这些人很容易得手，所以这个就是我们进行决策，一定要在开展社会调查的基础上进行，要让我们每一个决定，每一个决策都能够切实的立在中国这块土上，能够代表你所在那个地方单位和部门，最广大群众的利益，又符合国家下一步发展的趋势。 第二，就是要建立健全群众的表达参与机制。这个群众的表达参与机制也非常重要，因为搞了调查，了解了群众的诉求，还得为的是什么，要人家参与，这个参与不参与实际上是一个本质的问题，我们要推进社会主义现代化建设就一个政治民主的问题。作为要建立健全群众表达参与机制，就要为群众搭建制度的平台，拓宽参与的渠道，你比如说让群众进行除了调查舆论分析，还得要让群众有拓宽表达的渠道，能够及时与决策者，及时与他所在的部门单位，所负责的部门机关能够得到直接的沟通。现在中央的领导人，还有各部门的领导人，还有各个部门，一个是有发言人，一个是代表发言人，另外也有叫做热线电话，在这方面要注意。

　　在这个转变中，全国各地的党的基层组织，在积极的探索自己的这种转变，而且出现了很多非常好的做法。你比如说宁波，宁波因为服务现在面队着很多的问题，面对着很多的问题有的就是说要农民要转变成市民，农村原来就叫乡村，现在从乡转变成为镇，变成城市的一个部分。在这个过程中有很多很多农民和需要解决的问题。宁波就建立一个叫做热线，什么热线呢？名是81890，就是拨一拨就灵，这个就叫做党员服务热线，为广大党员服务，谁要有什么问题只要一拨这个电话就能得到回应，回应是你这个问题我们马上派人去，或者在多长时间内什么样的部门，什么样人员会到位，同时也帮助群众解决了很多的问题。就是转变了这个职能，还要建立健全党组织服务群众的机制。 比如说有服务的热线，还有浙江台州，台州有一个叫村民恳谈会，这种村民恳谈会就是定期在村里面召开村民对于我们的村下一步的发展有一些什么愿望，有一些什么建议，有一些什么要求，这样相关的乡镇的委办局的部门都下来，直接跟老百姓接触。 这样我觉得就是一种机制，这种机制既实现了刚才讲的，实现了群众利益的表达，上下的沟通，还有群众利益的整合，同时又达到了为群众的服务。因为浙江这个地方就是与民生息的很早，藏富于民，最先富起来的，最先呈现出一种市场经济的整个的省，就是浙江省。因此改革开放之后个人富起来的人，在浙江为多。在这种定期的村民恳谈会，就使得一些在海外的，在国内外做生意的，这些村里的留守的老人的子女，纷纷的在这个时间回来，为家乡下一步的发展献计献策，献资金，这样也就带动了农村的发展，也实现了利益的整合，同时也完成了为广大的群众服务这种目标和愿望，也就建立起了党服务群众，整合人民群众利益的一种机制。要想建立这个机制呢？就要注意几点，一定要把握集合点，什么叫集合点呀？就是找到集合点，从哪儿下手呀，这个集合点就是党的任务和群众最盼望解决的问题的结合点。只要这个结合点找准了，大家就有力量，你这个工作，党的群众工作也就好做。 第二，要充实服务的内容和拓展服务的渠道，不要特别单一，要多。比如说也是浙江，淳安县，淳安县有一个叫千岛湖，大家都知道千岛湖，他那为了建造西安江水电站，把原来的淳安全部都给淹了，沟沟里都变成了水库，新的淳安是在山上重新建的，面对这一池清水，他的县的党委如何能够保持一水的青城，同时又让老百姓过上好的生活，并且生活越来越好，怎么样能为人民做点东西，做点事，最后当地的党组织就想尽了办法，比如说跟义乌联系起来，你不能开荒，不能污染，不能搞工业，工业很快富起来，不能搞工业怎么办呀？种山核桃，搞一些家庭的手工业，党组织就为大家进行这样的服务，也有这样的例子，使当地的清水得到了保存，呈现出蓝天、白云和碧水，同时老百姓的生活也得到了改善，办起了家庭的饭庄，到当地旅游的人开着高级的轿车都到农村老百姓家里面去吃饭，所以基层的党组织拓展了为大家服务的渠道。