当前，如何加快转变经济发展方式，如何加快推进经济结构调整，下面我们着重从结构调整和科技创新这两个关键点来分析。 （一）结构调整问题 目前我们国家把需求结构、产业结构、城乡结构、区域结构这四大结构列为经济社会发展的结构调整的重要内容。目前，需求、产业、城乡、区域结构四大结构不平衡、不协调的问题很突出，严重制约了中国经济的持续平稳快速发展。 1、需求结构调整 从需求结构调整的角度来分析，1952年，中国需求结构的构成，消费占GDP总量的78.9%，投资占经济总量的22.3%，净出口是负的1.2%。到1980年消费仍然占GDP总量的71.8%，投资占GDP总量的26.4%，净出口占GDP总量的1.8%。也就是说1980年之前，我们国家的经济增长主要是依靠消费需求来拉动，从1980年开始到现在，中国经济增长更多依赖于投资需求的拉动。 去年，消费增长占GDP增量的36.8%，投资增长占去年GDP增量的54%，去年我们国家的净出口占经济GDP增量的9.2%。也就是说，中国目前需求结构的调整，关键是要提高消费比重，消费中尤其是居民消费的比重，也就是说没有消费比重的持续增长，那么中国经济要保持较快平稳发展很困难。所以我们当前面临的需求机构的调整的战略增长，就是如何提高居民消费。 提高居民消费问题，说到底是增加居民收入问题，所以从收入的角度来讲，待会儿我们从收入的角度来讲居民消费如何提高的问题。 2、产业结构调整 第二个，产业结构调整。目前中国的经济结构迅速发展，产业结构的调整步伐也在加速。1952年中国GDP总量679亿元人民币，第一产业占GDP总量的51%，第二产业占GDP总量的21%，第三产业占GDP的28%。1950年，1952年中国是一个典型的农业国，到1978年第一产业占GDP总量的28%，第二产业占GDP总量的48%，第三产业占GDP总量的24%。从1978年开始，我们测算，到去年中国的第一产业占GDP总量降低到10%，第二产业占GDP总量的47%，第三产业占GDP总量的43%。也就是说，中国经济总量中农业产值占比越来越低，现在已经降到10%左右的水平。从国际产业结构调整的步伐来看，当一个国家在第一产业的产值占经济总量下降到10%以内的时候，一般认为这个国家的经济已经进入了工业化的中后期，目前我们国家正处于工业化中后期的发展关键阶段。 在这个阶段如何提升中国农业产业的贡献率，提升中国服务业的产业贡献率，是一个非常困难的问题。所以中国产业结构调整，战略重心应该在建立现代农业、现代工业，尤其是现代加工制造业和现代服务业。通过现代服务业，尤其是科技型、生产型服务业来拉动中国经济增长，将是中国明年“十二五”期间及其未来中国经济战略调整的重要战略点。 3、城乡结构调整 第三个结构调整，就是城乡结构调整。工业化的加速发展，必然带来城镇化的快速推进。1949年中国大陆总人口5.4亿人，其中城镇人口占11%。当时中国的城镇化水平是11%；1979年中国大陆总人口达到了9.6亿，城镇人口占18%；2010年，去年中国大陆总人口13.41亿人，城乡总人口各占50%，城镇化水平达到了50%。提醒大家，现在我们国家的城镇化水平的测算标准用的是居住地的概念，我们国家统计局规定，一个中国公民在一个地方连续居住超过六个月以上即为本地居民，也就是说目前中国的城乡居民的概念不是户籍统计概念，而是居住的概念。有关部门预测，到2049年年底，即中华人民共和国建国100周年，我们国家完成社会主义现代化进程的时候，到那时候，中国的城镇人口最好的结构比例应该占到总人口的70%，也就是说40年以后，中国人口总量的70%在城镇居住，30%在农村居住，这个城乡结构国际上公认一般是比较合理的结构。像目前的法国，70%法国公民在城市居住，30%的法国公民在农村居住。 目前中国工业化加速带来了城镇化的快速发展，给中国经济持续增长带来了巨大的推动力量。所谓中国经济增长的奥秘就是中国工业化、城镇化成长的奥秘。欧美国家之所以经济增长长期难以保持高速度，根本原因就是欧美国家已经完成了工业化和城镇化进程，很难有大的投资和需求拉动来拉动经济增长。目前中国经济增长的重要战略期，关键就在于中国的工业化，尤其是城镇化快速发展的战略期，所以借助目前未来十年、二十年中国城镇化加速发展的战略期，我们推进中国经济社会发展应该讲有坚实的物质基础。

目前中国推进城乡一体化建设，遇到的最大难题包括三个方面。一，城乡户籍分割制度。分割的城乡户籍制度阻碍了中国人口的流动，阻碍了中国城镇化的有序发展。第二个难题，就是城乡公共服务标准不统一。使中国农村居民没有享受到真正的公平统一的公共服务水平和保障。第三个，就是城市病。城镇化快速发展带来了一个重要的问题，就是大量的人口向城市集中，带来了一些城市人口膨胀，超出了城市发展的负载，带来了严重的城市病。 4、区域结构调整 第四个经济结构调整，就是目前我国的区域结构调整问题。中国是一个960万平方公里国土面积的大国，人口分布很不均匀，经济资源、人口投资分布并不均匀，所以区域结构调整问题是制约中国经济持续快速发展的重大问题。从面积上来讲，东部占全国面积的9.5%，中部占全国面积的10.7%，西部占全国面积的71.6%，东北面积占全国总面积的8.2%。但对应的人口是东部的人口占中国总人口的38%，中部人口占全国总人口的26.8%，西部人口占全国总人口的27%，东北人口占全国的8.2%。也就是说，目前西部占全国国土面积的三分之二以上，但是西部的人口不足全国的三分之一。 中国经济发展遇到一个最大的问题，就是中西部国土面积大，资源丰富，但是人口少，经济规模少，投资水平低。所以，如何调整区域结构的协调发展，使中国的区域，尤其是中西部地区能够快速的和东部经济保持更快的速度发展，是中国未来经济社会持续发展的重要保障。 （二）科技创新问题 转变经济发展方式，关键在于中国科技创新问题如何解决。我们国家已经确立了科教兴国战略，人才强国战略。也就是说我们在理论政策的层面来讲，中央政府及各级政府以及全国人民对科技创新在未来中国经济社会发展的重要性，大家的认识是一致的，现在的问题关键是如何推进科技创新水平。 科技创新问题是当今世界一个最重要的战略问题，国际上一般是用一个国家专利水平来衡量这个国家的科技创新的水平，通过国际专利的总量增长速度和规模结构来分析一个国家的科技创新水平。 据世界专利委员会，最新数据报道，2010年全球新增国际专利申请162900件，美国、日本、德国、中国、韩国五个国家的国际专利总量占到世界总量的71%。去年，中国国际专利总量达到了12339件，占世界专利总量的7.6%。我们去年排到了世界总排名的第四位。我个人预测，按目前中国国际专利增长的速度，我们在三年以后有望中国国际总量将超过德国，十年以后将超过日本。但是中国和美国相比，由于中国的教育质量、科技制度支持以及资金支持等方面存在了巨大的差距，所以中国的国际专利总量什么时候能够超过美国，这个问题现在很难断言。 去年，全球申请国际专利的企业，全球最多的100家，日本占了31家，美国占了25家，德国占了14家，中国占了3家。去年全球申请国际专利最大的四家公司，第一位是日本松下电器，申请国际专利2154件。第二是中国中信集团，申请国际专利1863件。第三，美国高投公司申请国际专利1677项。第四，中国深圳华为公司，请国际专利15828项。世界企业前100位申请国际专利最多的企业，中国占了三家。第二，第四，还有一个企业占在第88位。 去年，大学申请国际专利最多的50所大学，美国占了30所，日本占了10所，韩国占了5所，中国是零。也就是说，中国大学的国际专利水平，国际上来看中国还很薄弱，这严重制约了未来中国经济持续增长的一个重要的因素。 从科技人才的规模和比重来讲，去年中国科技人才总规模达到了510万，占中国总人口大约0.38%。其中研发人员320万，专职研发人员145万。也就是说目前中国13.4亿中国人，加速工业化、现代化进程走在最前面的145万专职研发人员，最大的规模是510万科技人才。 从世界300年工业化的进程来看，一个国家的经济持续增长最终取决于这个国家的科技创新水平和速度，一个国家只有科技创新水平不断提高，这个国家才有增长的持久动力。从这个角度来讲，加速中国科技创新步伐是决定未来“十二五”以及更久的将来，中国经济持续增长的根本动力源泉。这就要求我们，在资金投入、人才待遇方面，加速中国科技创新步伐，尤其是要逐步改变官本位的传统习惯，鼓励大量的人才进入科技创新企业，来推动中华民族经济社会发展。 三、推进收入分配改革问题 第三个问题，推进收入分配改革问题。生产与分配是两大基本经济问题，生产创造财富，财富被分配，然后消费。扩大内需，扩大居民消费，实行社会和谐，关键在于收入分配改革。国家“十二五”规划提出，坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，加快形成合理有序的收入分配格局，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，尽快扭转

科技创新问题是当今世界一个最重要的战略问题，国际上一般是用一个国家专利水平来衡量这个国家的科技创新的水平，通过国际专利的总量增长速度和规模结构来分析一个国家的科技创新水平。 据世界专利委员会，最新数据报道，2010年全球新增国际专利申请162900件，美国、日本、德国、中国、韩国五个国家的国际专利总量占到世界总量的71%。去年，中国国际专利总量达到了12339件，占世界专利总量的7.6%。我们去年排到了世界总排名的第四位。我个人预测，按目前中国国际专利增长的速度，我们在三年以后有望中国国际总量将超过德国，十年以后将超过日本。但是中国和美国相比，由于中国的教育质量、科技制度支持以及资金支持等方面存在了巨大的差距，所以中国的国际专利总量什么时候能够超过美国，这个问题现在很难断言。 去年，全球申请国际专利的企业，全球最多的100家，日本占了31家，美国占了25家，德国占了14家，中国占了3家。去年全球申请国际专利最大的四家公司，第一位是日本松下电器，申请国际专利2154件。第二是中国中信集团，申请国际专利1863件。第三，美国高投公司申请国际专利1677项。第四，中国深圳华为公司，请国际专利15828项。世界企业前100位申请国际专利最多的企业，中国占了三家。第二，第四，还有一个企业占在第88位。 去年，大学申请国际专利最多的50所大学，美国占了30所，日本占了10所，韩国占了5所，中国是零。也就是说，中国大学的国际专利水平，国际上来看中国还很薄弱，这严重制约了未来中国经济持续增长的一个重要的因素。 从科技人才的规模和比重来讲，去年中国科技人才总规模达到了510万，占中国总人口大约0.38%。其中研发人员320万，专职研发人员145万。也就是说目前中国13.4亿中国人，加速工业化、现代化进程走在最前面的145万专职研发人员，最大的规模是510万科技人才。 从世界300年工业化的进程来看，一个国家的经济持续增长最终取决于这个国家的科技创新水平和速度，一个国家只有科技创新水平不断提高，这个国家才有增长的持久动力。从这个角度来讲，加速中国科技创新步伐是决定未来“十二五”以及更久的将来，中国经济持续增长的根本动力源泉。这就要求我们，在资金投入、人才待遇方面，加速中国科技创新步伐，尤其是要逐步改变官本位的传统习惯，鼓励大量的人才进入科技创新企业，来推动中华民族经济社会发展。 三、推进收入分配改革问题 第三个问题，推进收入分配改革问题。生产与分配是两大基本经济问题，生产创造财富，财富被分配，然后消费。扩大内需，扩大居民消费，实行社会和谐，关键在于收入分配改革。国家“十二五”规划提出，坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，加快形成合理有序的收入分配格局，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，尽快扭转收入差距扩大趋势。 这次中央经济工作会议又提出了提高中等收入者比重这一重要的政策建议。中国的收入分配问题是一个非常复杂的问题，关系到千家万户切身利益，也关系到每一个人的切身利益。我们关于中国收入分配问题主要从以下方面给大家介绍。 1、国民分配中居民收入问题 第一个方面就是国民分配中居民收入问题。过去十年，过去二十年，过去三十年中国宏观经济数字反映出，中国城镇居民年收入增长，中国农村居民年收入增长，均低于中国经济增长步伐，远远低于中央财政和地方财政增长收入步伐。比如1979年到2009年连续30年，中国城镇居民年收入增长7.3%。中国农村居民年收入增长7.2%，远远低于中国经济增长9.9%的增长速度。更低于中央财政18.7%，地方财政12.1%的增长步伐。也就是说，改革开放30年以来，由于我们忽视了收入分配，尤其是国民分配中居民收入问题这个问题，所以导致了中国居民，无论是城市居民还是农村居民，其收入没有追上经济增长步伐。 国家“十二五”规划已经看到了这个问题，并明确的提出在“十二五”期间要提高中国城镇居民收入比重。这个战略口号的提出意义重大，但是目前我们在政策分析中遇到的问题是如何提高中国城乡居民收入比重。从理论上讲，经济增长速度既定的情况下，财富总量既定，政府财政收入增长步伐过快，必然要影响城镇居民和农村居民收入的增加。也就是说，政府拿的多了，居民拿的就必然少。而要想提高居民收入，必须降低政府财政收入。这是一个二律背反的问题，所以我们现在要提高居民收入比重，如何减少和降低政府财政收入，也是一个重要的议题。 2、初次分配的劳动者报酬 再从初次分配劳动者报酬来分析。去年中国国内生产总值按收入法来测算，劳动者报酬占45%，税收占15%，资本收益占40%。劳动者报酬占45%，这个