科技进步推动经济结构调整(七)

讲师风采
高志前
中国科技促进发展研究中心研究员
讲师简介:
高志前,中国科技促进发展研究中心研究员。
视频简介:
不同于美国从军用转向民用的发展路线,我国高技术产业的迅速发展是借助改革开放的春风,由外向内引进,进而推动产业发展。从发展现状来看,这一过程应该说具有十分重要的作用:一是高起点,我们不必从零开始慢慢研究;二是速度快,我们可以在短短的5到10年内把发达国家长达三、四十年积累起来的东西全部建立起来,而且体系非常完整,并且凭借我们工业体系完整和劳动力的价格优势,建立了自身的高技术产业优势。
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  要这样的话这成本谁买,当然了肯定这高铁不是私人建的,我想如果私人建的话,它绝对不会建,连美国政府,大家看到那消息了吧,美国是哪个州,政府说美国这个联邦政府让他建高铁,这个政府说我的议会经过讨论说不建,我拒绝,为什么,成本太高了,我还不起,他要算经济效益啊。但是我们现在很多政府建这个战略新兴产业不是讲效益,而是讲知名度,讲这个品牌,我建这个东西了,我做这个东西了。所以现在这个成本核算的问题可能是一个比较大的问题,现在好多高技术产业都有这个问题,一初始投入很大。当然现在大家讨论的时候都讲的这个说,现在我们的这个管理,或者说这个体制有这个问题。投入的时候你投几千万是吧,轰轰烈烈是吧,报纸上一片赞赏声,到收钱的时候他肯定不会两三年收钱,建设周期还得五年呢,收钱的时候原来投入者早就退休了,或者说升官了不知道哪去了,然后谁来为这个收钱买单啊,下一任,或者下两任,这可能也是一个机制。所以说现在的投入者,政府投资者不考虑这些因素,所以我觉得就是说,研究中国高新技术产业的发展的时候,可能有些问题是由于这种因素造成的,就是它的发展周期比较长,所以风险虽然很大,将来利润也许很大,但是有一个这个风险或者说买单这么一个时机,这个时机也时间比较长,所以说当时买单的政府这个承担者,他可能并不去考虑这些因素,所以这就造成了,比如说这个发展的很快,投入很大,甚至投入过大,过大什么意思,本来如果按照经济核算的话,比方说2千亿就够了,他说我一定要投入3千亿,3千亿也能建起来,样子也很漂亮,然后最后可能是你买,这个应该效益就差了。但是现在谁在买单,我们现在的银行实际上大多数也是在给政府买单,所以这些东西我觉得这个其实包括北京市得有一些投入可能也有这样的一些问题,当然最后我们如果说一个企业来做这个事情的话,哪怕是国有企业,现在国资委对这个央企也要求核算,保值增值,所以这个问题就是一个很严重的问题,当然了现在企业说我的经济效益,但是我把那些风险最推给政府,最后由政府来买单,我想这个问题可能是这个越来越突出的。 当然了,战略新兴产业,它本身还有另外一个特点,就是公益性强。由于公益性强,所以它政府投入很大,但是政府说这是公益事业所以我政府投入理当,而且还有大多,很多这种产品是政府采购,政府买单,因为并不直接向老百姓。老实说直接是由老百姓买的,通常呢公益性并不很强,也不需要政府去买单。政府的市场自然就去做了,正由于这样一些特点,比方说像节能,节能老百姓说节能理论上强,我也许可以少了这个钱,但是你让我做节能的事情,那这就要看看经济核算了。企业也是一样,所以为什么说这个节能好像说起来比较好听,但是到企业去做的话,有时候往往比较难,企业它就要考虑我的现实意义,环境保护等等,所以这些都是一样。包括我说这个很多通讯,新一代的通讯,国家做的这个战略新型产业,绝对是做的基础性的这样一些东西,所谓我们的核高基,是吧,就是说核心的,基础性,基础器械做这些东西。所以做战略新型产业呢,由于这样一些特点在进行设计的时候目前来看呢,主要还是政府在规划、设计、研究做的比较多,那么所考虑的呢,说既要考虑他全面的话呢,也要有所重点,既要有它的技术选择,同时也要明确它的技术突破点。既要有它的市场的选择,同时也要考虑这个市场我怎么去启动,最后呢是关于这个关键技术和知识产权的问题,这些问题在做一个产业的规划的时候,都是必须进行规划的。然后你才能考虑说,我这笔钱,能不能落在这个产业,我是不是下决心做这个产业,其实现在呢这些因素都是比较难回答的,都带有不确定性。应该说我们国家呢,这个在已经选定的这些战略性新兴产业里面呢已经取得了一些重大成果,无论在新材料,生命科学,能源、通讯这个先进制造技术还有包括空天技术,都一样。现在大飞机,前几天的这个大飞机的这个,上飞叫上海的上飞总经理,还带队到我们院里,就是研究它的发展战略问题,它的创新战略问题,因为这个虽然国家给了不少投资,但是它毕竟是一个企业,它所讲的这个创新战略和对这个产业的发展明显跟一般的政府不一样,就是一个企业家它好像是,他说我怎么能够用最合理,最快又是最省钱的方式能够获得技术,该我自己研发我做,该去委托别人做的去委托人,该买什么就买,我现在要求是因为它那个时点已经给他了,2014年是吧你要拿出飞机来首飞,样机现在他已经摆到,搬到北京给两会来参观来了,应该说,但是这些东西你要整个生产线,要建立生产线,整个生产体系要建立起来的话,这个很不容易。所以像这些问题要进行详细的进行核算。

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