所以考虑到这些因素之后呢，一个地区在提出它自己的战略新兴产业的时候，其实不是简单地说中央这么提的，我也这么提，后面会讲大多数的省市已经在这么做，而是说要细分在这样一个产业里边，如果它下一步发展把这个产业链拉起来的话，我在里边的位置是什么，而不是说中央提出前面讲的做新能源，我也做新能源，做风能我也做风能，你是风能全做吗，还是说你只生产叶片，还是说你生产里边的控制设备，还是说你生产里面其中的哪一部分。这个风能来说呢还比较简单，如果说这个新能源汽车就比较复杂，大家知道这个汽车可是这个零部件几千，它可以分成很多地区来生产，当然了作为新能源汽车主要是发动机能源不稳，动力部分，那么在这里边你能做什么，你现在有基础做什么，这个是需要进行规划的。当然这里边呢作为一个规划呢，当然肯定要提出我不仅要做什么，而且规模要做多大，这个设计呢，应该说在国家决策的时候，它会去考虑它的一个规划，而中国规划应该说到现在为止仍然有不少学者认为中国的产业规划基本上失败了。失败两个概念，第一个概念就是在多重情况下是保守的，像我们讲的汽车，讲还有什么一些其他的一些产品的对产值和产量的估计，往往都落后于市场，你看特别五年计划，一比较都是大多数是多做不到，都远远不够，实际上市场很快就超过了，这里边实际上是要考虑到中国市场的特点，我觉得至少就这个高技术产业，讲这个钢铁产业其实也有一个特点，它受制于两个因素，第一个因素是五年计划的因素，中国的这个根本产业还是政府投资比较多，现在也有少数的是民营投资的，但是大的钢厂基本上是政府投资，而政府投资是要国家发改委进行投资规划的，而这个投资规划有一个周期的，也就是说每年在开始规划的时候它有一个投资的盘点，然后到快结束的时候，它有过这个把这个投资它要花完，用完，所以经常出现这个投资的波动，投资的波动就会引起一系列的影响。 那么这是一个，第二个就是中国的消费市场特点，特别是老百姓消费特点，老百姓消费特点现在正在开两会。大家都在讲这个说你转向内需，第一个老百姓兜里要有钱，当然现在手里有钱的没有钱你提高工资啊，工资不能这么低了，当然也有专家现在提出来光提高工资也没用，老百姓现在兜里也有一些人有钱了，但是他不花，为什么不花呢是因为他要攒着买车，他要攒着买房，当然了更多的人考虑我要存起来去养老。也就是说老百姓不花是因为它的社会保险体系不到位，为什么农村经常传出这个老太太把这个钱压在炕底，存在什么猪圈，千方百计藏，她怎么不存在银行啊，她不相信银行。总之就是说不仅要让老百姓兜里有钱，而且要让老百姓肯花钱，当然了我们现在不希望做到美国那样，寅吃卯粮了，只有美国才能那么做。但至少来说，中国这样一种这个老百姓的收入水平这是一个问题，还有一个就是收入结构，收入结构是什么意思，就是有几百万人，甚至上千万人，收入水平差不多，收入水平差不多是我们的工资体系造成的，我们这个既不希望这个收入差距过大，但是也不希望这个收入水平，这个同样的收入群体过大，同样收入群体过大会造成什么问题，就是大家不买的时候都不买，大家如果一买的时候那市场量就是上千万，这个最典型的就是什么，就是电视机曾经要票，为什么会要票呢，就是大家都买不起电视机谁也不会去买，但是如果一旦都能买得起的时候，就是需要几百万台，这个时候生产能力一下供不上，供不上来，这就是这个中国产出的特点，这样带来一系列的问题。包括这个后来可能会延伸对钢铁的需求等等都会有这个问题。所以这个对高技术产业的这个测算，它的这个包括将来的产值规模，也包括它的产能都有这个问题，现在关于这个高技术，包括传统产业，产能问题是让我们的发改委头疼的，当然了这个应该说在高技术产业的这个产能过剩问题是前两年，去年发改委提出过但是呢，也有人提出呢可能这里面理解会有些问题。

　　比如说风能，风能是产能过剩吗，可能主要还是入网问题，入网问题解决的话，可能绝对需求并不过剩，但是确实至少在传统产业领域我们过剩问题是存在的，而过剩问题的主要原因又和我们的周期以及我们的这个需求的这种特点是有关系的，所以这个有一个合理的产能设计这也是一个很重要的问题，而我们中国呢在投资机制里，又是我们的产能问题有一个跟发达国家不太一样的，应该说在正常的市场竞争条件下，供大于求是市场竞争机制发挥作用的一个基本天气，也就是说只有供大于求了市场作用才能起作用，否则的话就变成了一个买方市场了。它才能够去调节价格，但是就是要求供大于求不要太过，而且当然了不要形成绝对构成，就永远这个产能永远不需要，当然大多数情况下不是这样，而且要避免需求大幅度波动，然后造成产能呢你要满足它需求，你就产能弄的很好，但是大多数情况下其实是控制，不需要这样的产能。所以我们一个地区在发展高技术产业的时候，一个要考虑你在这里边整个产业链你的位置，第二个就是说你的产能设计多少是最合理的，不会去发生过剩。当然了这个还有一个就是关于这个产业发展的速度问题，这个有些不同的部门都对这个产业的发展会有一个估计，估计根据它的收入，根据人们的需求，它的这个普及率会有多大，这里面实际上应该说带有很大的技术预测部分，而最关键是说，一个产业，产品的发展它最终受制于需求，而需求它是既取决于你这个老百姓兜里有没有钱，也取决于你这个生产者如何去打动老百姓让他愿意去花钱，也就是说既有需求对生产的一个制约，也有通过设计，包括你的 商业运作去推动它，因为有很多，特别是高技术产品，它的一些功能一些作用，不像一般的产品看得那么清楚。 比如说一个价格，传统的产品一个普通老百姓都知道，这个产品大概价格是多少，差异会有，但是决不会说一点都不靠谱，但是如果拿一个光盘说这是一个高技术产品，里面有高技术含量，你来估计多少钱，别说老百姓，一般专家都估计不出来，不知道。所以这就产生了我们海关上，一个在外经贸部原来的，现在叫商务部了，流传着一个笑话，商务部把这个光盘它在出口的时候它要收税的，它按照什么收税呢，在归类的时候把它作为塑料，因为光盘就是塑料，你说让他说估计光盘里头存的那个程序或者说那个软件是多少钱，他说我没法估计，有可能就十块钱，因为你光盘成本本身就一块钱，也有可能那里边装的程序是一万美元，这就是说高技术产品，老百姓在买这个手机的时候也是一样，这个手机可能就几百块钱，也可能几千块钱，完全不一样，没法判断，没法估计。所以这个时候需要两个，第一个就是商家要去很好的去告知消费者，要去开拓市场。

第二个政府要去规范，不要让商家去忽悠，现在有很多是商家在忽悠，然后欺骗，说我都是什么什么功能，现在这个不仅是一般的商家了，连这个医院也这么干了。所以政府要去规范，所以一个高技术产品的市场，做起来而不被做砸的话，企业要去这个努力，政府也要去努力，这就是我们讲的说在环境里，政府的对市场的归置对企业的这个商业行为的归置，这个非常重要，包括做标准。当然了这个对于高技术产业呢这个不同国家都会有一些投入的一些战略，对于投入的重点，投入的力度这个都会按照自己的战略去进行部署，目的呢就是要通过投入，政府的投入去吸引企业的投入，然后呢通过这样高强度的投入，能够率先获取这样的技术。当然了他们有很好的一个专利保护体制，这个美国现在，今天刚刚提出的一个，奥巴马政府提出的一个创新战略，其中有一个内容就是要加快专利的审批，因为现在在高技术领域里，高技术现在大家看好的就这么多，这个美国、欧盟、法国什么的英国、日本、韩国包括中国现在都在咄咄逼人的都在竞争，很有可能这个你能研发出来，那些国家能研发出来，时间差不了多少，因为都处于这个技术突破的前夜，所以如果一个技术出来之后，按照现在的专利保护制度就是，这个申请在前，你谁率先申请了，那你就能获得，你申请晚了一天，对不起前面所做的白搭，当然白搭应该说在技术机理上你没白搭，但是这个专利对不起你不能获得了，别人获得。 所以他们要加快这个对于研发成果的专利申请的速度。当然如何做好研发，不仅是投入的问题，这个欧盟呢这个还有一个战略，就是政府在支持研发的时候不仅要给钱，这个帮助企业分担风险，当然了它给钱主要还是给中小企业了。另外一个就是它为企业建立研发的技术平台。这个企业平台呢，如果一个企业自己去做的话成本很高，而且这种平台一般都是具有叫做，我们经济学上叫做外部性，也就是说，你做的事情，别人也能享受，而且是不收费的享受，那你就等于做了公益事业了，除非这个大企业，我老大在这个行业里，是吧都在罩在我的门下，没有别人竞争，那你可以这样做。如果有人跟你竞争的话，那大家实力都差不多，我凭什么花钱让你去享受，所以这个事情怎么办呢，政府来做，当然这个平台我讲的不是一个企业内部的一个技术平台，很多汽车厂自己有第一代汽车，第二代汽车，每一代都有自己的平台，那是一个具体的技术平台，这里讲的是公共的技术平台。那么欧盟呢他在一些战略新兴产业里面，它就建立了平台，这些平台所要做的都是公共技术，那么这些技术都是企业不愿意投入去做，具有这个公益性这样一些技术，由政府投资去做，当然政府投资去做不一定都是国有的研究院所和什么国立大学去做，它也可以政府出钱让企业来参与做，企业在做这些，搭建这些平台的时候呢也获益，同样呢也能够为这个公共技术呢提供一些力量。所以如果能够用好政府的公共投资，让企业去做公共技术这是这个现在这个战略新兴产业发展当中所需要解决的一个投入模式问题。这个欧盟做了很多，几乎每一个里边它都建立一个基础平台，然后这个每个平台底下呢，它不仅配备有投资，而且呢会规定有一系列的项目，每一个项目甚至规定是由不同的机构大家来共同来承担，比如说要有几家企业，要有几家科研机构甚至它还要求，因为欧盟是一个若干，现在20个国家组成的，它甚至要求有不同的国家来参与，它实际上就等于说通过这样一个平台能够集成技术优势，而且在这个平台的技术研发当中就能够实现技术扩散，它是讲究这个平台的公益性。 所以现在呢这个我们国内很多地方，这个地区也在这样做，北京也建立了若干类似这样的平台，当然有可能叫法不太一样，实际上就是政府组织企业研究机构建立这样一些平台，然后来推动一片企业的成长，如果你把这个经费只是给一个企业，这个企业可能会受益，但是企业用这个经费研发的成果原则它是不会扩散的，它除非说这个技术到了走下坡的时候，它才转让。那么这样一来就只有这一个企业受益了，那么其他的企业不仅得不到，而且会认为你在歧视，你只让这个企业，你凭什么只给这个企业，我们别人就不能得到。所以呢像这样一些政策，这个美国在做，欧盟在做，日本这些国家，韩国也就是实现这样一些策略，只不过大家可以看到，就是说这个不同国家，它这个选择的战略产业是不一样的，这个日本大家都知道比中国更早的进入老龄化社会，他的收入也足够的高，所以它对这个医疗护理，主要是对老人，这块它非常强调，因为它这个人口老人的比重很高，这块应该说形成的产业规模也足够大，所以它把这个专门作为一个，你看和这个环保汽车什么并列的一个新的增长点，另外日本把这个文化旅游它也作为一个，因为日本老实说即使做产业的话，它那巴掌那点地它也做不了多少。 何况呢日本已经把很多产业都转移出去了，制造业，没办法，现在谁业界还在讨论，因为美国在这个金融危机之后搞了一个再工业化，就认为就是说，我完全搞那些这个软产业，所谓软产业就是什么像金融什么这种