任剑涛：就是我们呼吸进去的空气实在是污染太重了，我们说你这个人黑心肠，没预料我们发展得这么厉害，我们变成了黑心肠。在这样一种情况下，能源的转换清洁能源和替代性能源、可再生能源，总而言之要绿色性能源的加大力度的生产变成了必须。那么第三就是我们的GDP增长的原有发展模式，已经耗尽了它的潜能，我们不可能再按照原来的三来一补，再按照两头在外，就是我们赚点外汇，都是国内的公众享受不了经济发展的好处，大家知道大头都被外企拿走了，我们出口欧美虽然每年要赚500亿美金的纯利，这是500亿美金，都基本上中央人民银行拿去，搞了3万亿的外汇储备，我们也没有享受到好处，但是结果一遭遇到经济危机，美国佬用MR，就是流动性货币过剩，换言之用了通俗的说法就是美国佬说，你中国人不是掌握了3万亿美元的外汇储备吗，我就加紧给你印货币，让你亏本，所以按照在诺贝尔经济学奖获得者克鲁格曼说法，美国人加紧发行货币量造成的损失不是美国的，而首先是中国的，我们的账面浮亏达到83亿美金，而克鲁格曼一点不给我们中国人留面子，说我们1.3亿美金的美国国债，隐性和显性亏损将达到3300亿美元，那么这样的说法是多少，15年跟美国做生意白做了。我们给美国做了雷锋，当然我们中国人就在骂，说西方人搞阴谋，不要搞乱了，我们中国人对付金融危机，同样也是以货币量化宽松作为政策的。为什么，因为国民们绝对不能够忍受每月少领5000块钱、500块钱的工资，政府为了维持这样的威信，就必须加大货币供给量，一说涨工资、一说发奖金，大家脸上笑成一朵花，没有料到多发了500元，你亏了800元，但是我们一般不会进行货币金融的量化计算，因为货币金融主要是宏观经济领域的政策，跟我们的日常生活有关的是CPI。

这正是在这三重重大因素推进的当口，我们石院士和我们科学研究生院讨论新能源，变成了非常关键的问题，那么这个我把它叫做，我讲的话题的上边。那么下边应该讲什么，我们的产业政策怎么去推进，各位都知道，中国近30年GDP的迅猛增长，被全国世界经济学界共同称为，有国家带动的发展，我们是单一力量，但是政府做事就可以了，有事我们就想政府，不要自己去搞事，自己搞事搞不成，我们找政府一搞不仅搞成，一搞就搞大，一大就搞强。但是到今天，政府能够动员的经济手段、社会手段、政治手段乃至军事手段，几乎穷尽，所以2008年金融危机以后，温总理和胡总书记他们痛下决心，以4万亿银行信贷来拯救中国经济，加上银行贷款，尤其地方政府为贷款主体的地方银行贷款10万亿，我们整个再加上30万亿的货币量化宽松，我们确确实实维持了风景这边独好，就是2008年以来我们到现在，金融危机、经济危机都没有来，所以我们都叫狼来了，狼就是没有出现，但是狼明年就会出现，为什么，因为明年是12万亿地方政府贷款大多数到期的关键年头，尤其是下半年。所以为什么党中央国务院会痛下决心，今年要戳穿房地产泡沫，如果不戳穿房地产泡沫，我们的整个产业依靠房地产的上下游产业，支撑了我们财政收入的46%，一个产业占了地方财政46%的支出，你想是多么危险的事情，我相信胡温在中南海的担忧，已经夜不能寐。所以正是因为如此，在这个时候我们的经济社会发展的转型，变成了要以能源产业作为其中一个突破口，来使得我们粗放型的经济发展，转轨为精细型的发展，由欠科学的发展进入科学发展，而这个科学发展的关键力量有什么力量，才能够使得它能够发展，比如我们石院士刚才说的，那么好的前景、那么多的资源，但那么小的比例，为什么出现这样的一种悖论，那就是因为国家的发展，受到三种力量的牵扯，哪三种力量，第一就是原来推动中国经济比较最有成效的国家权利，但原来在经济发展30年中发展充分显现出功能的，最重要的两种力量，现在在表现出它的力量，第一就是30年来实际上支持中国发展的市场力量，我们张董事长的话阐述，它就代表了这个市场力量，市场本身通过产业竞争，通过政府宏观经济供给，带来竞争性因素，竞争性因素就是选优性因素，而政府有时候主导的因素，实际上是干什么，优汰劣胜，政府经常的政策干什么，精英淘汰，蠢货获胜，为什么，因为权利具有主观性，他不了解市场，不是说政府坏，不是这个意思。 那么第三种力量是什么，就是社会力量，所以今年2月19号，大家知道我们春节还没有过的时候，很顺利，胡总书记召集所有省部级干部到中央党校训话，干什么，重视社会发展和进行社会管理创新。中国公众已经现在非常厉害，你不行，马上就10万人来抗议，我的妈，看着黑压压的人群，你不禁脊背流汗，因为以往我党是没有在这种情况下执过政的，因为以往是国家带动，社会服从于国家的意志，但是现在社会成长起来了，它要表达自己的意志，包括我们能源新产业在市场领域，也需要表达自己的意志和愿望，你国家这样的布局不对，所以这三种力量一牵扯我们，瞄住了这个产业背景，那么第二个我们就来看，今天中国要推动新能源产业的竞争性因素，而使整个产业迅速发展，使化石能源能够逐渐被新能源所替代，那么改变什么问题。第一，必须要改变我们的产业布局状况，对于今天中国来讲，影响我们新能源发展的机构，在国家部门里头有三个，一个是财政部，大家知道财政部是所有部委里头最牛的，干什么，分钱，这个中国花钱是最过瘾的事情，虽然财政部分钱，每每财政部和财政厅局的人都感叹，这个太困难了，要钱要得我们门槛都踏破，但是如果真正有我们的立法性预算和全过程带来的分钱，财政部就没人理睬你，所以财政部是反对立法性预算，而支持行政性预算的，就是财政部门自己又有钱，虽然财政部门支持，新能源产业就干什么，给你财政补贴，这个它很关心也很兴奋，在中国没人找很落寞，有人找尽管很烦恼，但是很幸福，因为表明你很重要。

那么第二个直接对中国能源发展进行管理的部门是什么，国家能源部、能源局或者能源总局，本来设能源部，但是没有成功，美国是有能源部的，政府调控在能源的使用上面非常关键，而在我们国家刚刚才成立相关的国家部委。那么国家新能源局最需要干什么，就是市场竞争，因为它知道，衡量它的行政业绩，就看市场份额的大小，刚刚我们石院士报告的数据就是这样，你占的比例太小，人家对你不屑一顾，你比如说生物性能源占那么多的比例，你说我怎么怎么跟煤炭部跟电力部要抗衡，没人理睬你的，数据就是实力，实力就是分蛋糕的资格。那么还有一个部门是什么，就是发改委，发改委被称为我们的小国务院，发改委也喜欢花钱，财政部怎么花钱有时候要由发改委说着算，所以发改委的主任，相当于国务院的常务副总理，因为你总理告诉我、总书记告诉我，我们怎么样花钱，发改委告诉已经没有钱了，那财政部你也不能分割，而这三个部门，恰恰在新能源发展的过程当中，各自占据自己的部门利益，因为中国严格来说没有统一的政府，只有部门性政府，所以大家都知道，我们中国的政府叫什么，利益部门化、部门掠夺化、掠夺公开化，就是各个部门都想去占便宜，大家现在也都知道，按照今天这个南方周末能源转版等的数据，我们现在每使用一度电，就要征收8分钱的新能源开发经费，而到2020年这个开发经费将达到多少千亿各位，那比我们石原始刚才告诉我们的总产值高得多，达到5000亿，但是直到今天为止，这个钱怎么花，不清楚，1/3已经转做地方政府的财政收入，干什么，就是日常去花了，管你什么新能源，我们先有能源用就算了，你说马六甲海峡要打仗，能源就成了问题，反正现在还没有打仗，所以中国这个用快钱而许多战略眼光，将成为重大的屏障。 所以第二点，急需要全国达成共识，石院士这样的呼吁是非常宝贵的，那么第三个，在整个能源布局需要推进的时候，怎么样重视地方政府、中央政府的权利分割，使得权利首先具有共识，进而使得产业政策真正能够引进市场竞争因素，这个是关键。为什么一定要有市场性竞争因素，因为竞争才是优胜劣汰的唯一法宝，大家知道新产品开发在发达国家的研发经费里头，每年占总支出的平均比例是35%到40%，而在中国的国有企业和民营企业里头，对于新产品开发的科研经只占总支书的多少，2.3%，所以中国人想挣快钱这是全世界最典型的一个急火火掠夺的民族，就是基本上我们不愿意用钱去开发新产品，因为开发新产品的过程将是非常艰难的，而市场前景是无可把握的，所以这个时候政府不要这只脚踩住了市场的这只竞争看不见的价格之手，让人们不愿意进入新产品、新能源的研发之中，不愿意投入相应的经费，而政府又在胡乱的投资自己的经费，这样形成的新能源产业，怎么可能有大的推进呢。而大家知道，著名行政专家的说法，传统的社会主义国家，习惯于口号动员，而发达国家习惯于市场动员，你看我们一走出我们科学院研究生院，你看那个标语铺天盖地，我们标语编顺口溜，中国全世界第一流，但是标语编完，挂在墙上，跟我们无关了，领导一来检查，这个标语写得好，怎么这么鼓舞人心，但是人心一鼓动完，我们的产业的竞争链条、科研的竞争链条和我们本身生产的竞争链条和使用的竞争链条，并没有连贯起来，就是到现在发改委以电价补贴的方式，来推动风能发展，但是国家能源局是不满意的，因为你打破市场规则，你1度电补贴1块钱这是开玩笑，那就使得我们目前使用煤炭发电的部门就不乐意了，所以我们为什么能源紧张，不是说我们所有的电能都在煤炭发电都开动了，最高的是开动75%，我们就已经产能过剩，但发电厂不愿意发电，因为煤炭发电亏本，所以我就不发，发的越少，亏的越少。而我们炼油同样也是如此，买石油回来赚钱，但炼油的环节我们都是亏本，所以我们三大石油企业年盈利超过3000亿，但是他们也好意思向国务院每年申请800亿人民币的亏损补贴，生产一个产品在炼油这个环节亏了，我要你补，但是我在终端产品赚了，我就不给你补，这个就是政府补贴造成的产业扭曲，我们现在必须改变，因为这个意义上来讲，由于我们发展潜在的危机，和我们发展单一动力的状态，今天新能源的局面要求我们动员三种力量，同时进入新能源产业的发展，这样才能解决我们的发展之困，而真正推动中国科持续发展，进而真正世界的强国之林，我就讲到这里，谢谢各位。