美国是全球第三大稻米出口国，其中稻米出口补贴价格大概是成本的2/3，两万五千个美国米农瓜分了政府每一年32亿美元的补贴，并控制了全球的出口市场。 这是属于绿项政策，就是增加土地改善，农村环境和生态条件，主要有这么几个措施。一个是对于休耕湿地保护和其他农村环境治理措施给予资助，就是美国也好，欧盟国家也好都是经过严格的计算，对于他生产的产品严格做好这个计划，不多量生产，这一点我觉得非常值得中国政府学习，往往就是说盲目扩大生产产量的时候给农民带来不是幸福，而是灾难。我们中国有一句话是谷物进三农，就是生产的谷物多了以后这个价格下跌了，所以只好我们保证中国的粮食安全的情况下我们可以适当的腾出一些土地来发展经济作物使农民增加收益。而不是要过量都要把这个放在粮食生产上面，这样使中国的种粮能力承担很大生产的能力，也带来很多耕地的压力。如果我们可以休耕，我们生态环境还可以改善。 第二个是对改善农村农业的土地生产力，工程项目给予补助，比如说给予平整土地，修筑一些灌溉渠等等。对于02：25地的基础设施进行特许扶持政策，像美国对于西部地区的每一年都有很多补贴。在实行补贴政策要求农业生产方式必须符合环境友好的运转，对于化学投入品不能过量，也就是说对于化肥的使用要高效，特别是对化肥使用的方法不断的改进，不能让他流在水里，湖里，甚至是流到深沟里，对我们的生态环境以及农民的居住环境产生破坏。 　

　　下面我们再看看韩国是怎么来推进现代农业发展和建设新农村的，韩国是采取整体推进办法，加快改变农村落后面貌，发展现代农业，从20世纪60年代开始，由于韩国的工业化和城市化的步伐加快，所以工业与农业发展失衡，城乡差距也是急剧的扩大。韩国政府看到了这个问题，从1970年开始他们推出了一个农业发展的计划，叫做实行新村建设运动。我们国家是新农村运动，他们叫新村。主要是改善农村生产生活条件为目标，采取政府主导，社会支持，农民参与的办法分阶段分步骤推进。我们看看它是怎么推进的，韩国新村运动分为三个阶段。 第一个阶段也就是20世纪70年代初期重点是大规模投资建设，农业和农村基础设施建设，包括国家的规划项目，国家提出包括房子屋顶的改造，道路，改造卫生间，建设供水设施，架设桥梁等20多个工程项目。围绕调动农民的积极性，让村民自己选择，项目建设由村民们讨论自由选择，政府免费发给每一个乡村335袋水泥，平均每一个农户可以分4袋水泥，这是政府的资金。政府采取了激励措施，为了激励农民，政府把韩国每一个村，做了比较好的按照好、中、差，好叫自立村，中是叫自主村，差的是基础村，并分为三种类型，并在村口上力上牌子，以调动村民们的积极性。 第二个阶段也就是20世纪70年代中期，政府继续推进基础设施建设，又推进了增加农牧民计划，重点是支持调整农业生产结构，推广两种生产技术和先进的栽培技术，帮助农民提高农业生产水平，所以这一块讲是农民征收计划主要是推广新进的品种和栽培技术。 第三阶段是70年代后期，建设的重点逐步转向发展与农产品加工业为主的农村工业，政府推出了建设新村运动的增加收益的东和开发事业规划，也就是说培育农民或者是农村的治理发展能力，主要是通过企业跟农村农产品加工的增值来增加农民收益。也就是说把整个产业链，把农产品原料变成加工品出售，这样可以增加农民的收入。 我们这里有一个效果数据，就是韩国的新村效果我们统计了一下，从1971年到1975年不到五年时间，韩国农村的共架设桥梁6500座，新建自来水管是4444公里，新建每一个乡村会馆是36000座，做的最好就是每一个农村都修了2到4公里长的进村公路，这是做的很好。 现在我们很多不发达地区，像贵州，云南，还有一些地区的乡村还没有进村公路，我去年看了几个都没有。每一个村都有进村公路就解决了农民生产的农产品可以运出来，如果你没有进村公路农民的产品要运到高速公路上都比较困难。 还有就是全国98%的农户都接上了电，这样有动力就是晚上可以照明。70年代中后期农民的收入已经接近城市居民，我这里有一个2004年的数据，韩国城乡居民的收益如果城里人是1的话，那么农村的居民收益是0.84，基本是接近1：1，我们国家去年的城乡居民比例是3.2：1，这我们的差距太大了，比世界像拉美的国家还要大。

　　城里人你收益将近农民收益的三倍多。下面我们再讲讲印度在发展农业和建设现代农业主要是提出问题，解决问题。针对最突出的农业发展的矛盾重点解决农民最基本的问题，从20世纪70年代末开始，为了解决农业生产水平的低和造成的极度贫困，印度政府启动了农村综合发展计划，一是对农业实行无税政策，包括农民使用的农业生产资料，农用产业，化肥，都是实行补贴和优惠。资助农村设施建设。经过几十年的努力，印度的农业生产水平有了较大的提高。因为我们跟印度有一段时间是比较紧张，所以大家对印度不是特别了解。 其实印度已经是全世界排名第二个小麦，水稻，蔬菜，水果的生产大国。我们老是觉得印度这个农村是非常落后的，其实不是这样的，印度的农民人均收益是比中国还要低，但是现在作物也好，蔬菜水果都有大幅度的提高。农村的贫困状态有了较大的改善。 从2004年5月起为了解决农民就业问题，政府开始实施了提出了一个最低共同纲领和全国农村就业保障方案，他把解决农民就业作为一个最重要的措施，重点是破大农民就业和增加农民收益，印度希望通过这些措施使印度经济增长更加具有广泛的代表性和平稳性。让广大人民享受到经济改革的好处，我们中央政府也提出让农民享受改革得好处，但是我们感觉农民享受还是很不够。 下面我们再来讲一讲，刚才讲到欧盟、美国、印度、韩国这些发展农业的经验，由于时间关系拉美就不详细讲了，拉美主要是以阿根廷，巴西他们在发展现代农业过程中，11：08，经济发展比较慢，一个是农民的收益提高也比较慢，存在一些问题。

　　下面我们进行归纳一下，对于世界农业与农村发展规律有六点意识。 第一条意识是经济发展水平越高，越是要重视对农业的保护和支持。这可以通过欧盟，美国以及韩国，日本我们国家台湾地区多次遵循这一条规律，就是经济越发展越要支持和保护农业。因为农业是整个国家的基础产业，没有农业粮食安全，食品安全就不稳。 第二个意识是农业的发展离不开现代工业的支持，但是工业也要对农业进行反哺，大家都知道特别是我们搞现代农业，农业的装备，农业的设施都是靠现代工业提供的，包括我们的拖拉机，包括我们的农用汽车，包括我们的节水灌溉器械，包括我们的农产品加工机械，包括我们整个耕田机械都是要靠工业来制造和完成的。 所以我们在工业和农业的关系其实是相互结合，相互促进的，工业反哺农业，农业其实也支持工业，是这样的关系。因为农业为工业提供劳动力，关键是调整国民的分配格局，我们多少年来我们国家经过60年来原来都是压榨农业剩余价值来支持国家工业化发展，近一些年来工农产品价格有一定的缩小，但是这些年来也有一些工农产品价格还有扩大的趋势。 另外我们这几年由于土地征地使农民蒙受了巨大的损失，这比农产品价格剪刀差带来的损失更大。因为农民没有土地没有一个生活保障，在我们中国土地就是农民保障的生计。 第三个农村的发展离不开城市的带动，一个国家整个的经济发展规律就是随着经济的发展，农村的劳动力是不断要流向城市，离开农村，那么从事农村劳动力越少，农业资源就越多，这样我们农业规模经营就可以扩大，这样一个国家经济和水平越发展。所以农村的发展主要是靠城市的拉动和带动，通过城镇的拉动和带动把农村的劳动力转移掉，以后是留下小部分剩余基于农业的种田大户，种粮大户，种菜大户，养猪大户从事农业生产，这样可以提高农业劳动生产率。所以一个国家它最关键发展经济最终的政策是要把农村劳动力尽快的转移出去，我们国家近60年来在改革开放前30年做的很不好。