我们过去老是想把农民捆在土地上这其实是害了农民，其实我们应该像日本和韩国，他们跟我们差不多同时起步的，但是他们在20世纪50年代就制订了劳动力转移的计划，所以到20世纪90年代的时候韩国他的农村劳动力占整个国家劳动力不到15%，日本不到10%，进入21世纪以后韩国已经降到8%，日本已经降到6%以下，现在美国的农民劳动力还不到1%，也就是说3亿人民还不到300万农民。但是我们国家这几年将近2.5亿农民，但是由于我们的劳动力基数很大，在农村的劳动力现在稳定还接近5个亿左右。所以现在讲下一步就是加快农村劳动力转移，发展第三产业，也就是服务业特别是在农村的乡镇和集镇发展农业和农村的服务业可以吸纳大量的剩余劳动力，过去我们对农业服务业不重视，其实它是一个吸纳农村劳动力重要的渠道。 第四个观点就是改变农业和农村的落后面貌，既要重视生产的发展也要重视社会事业的发展和生态环境的改善，这是我们过去讲总是把大量的投入都用在生产上，这其实是不合理的政策。其实整个来讲社会资源和生态环境的改善对农业和农村有良好的带动作用，特别是农村社会事业发展就像我们的农村基础设施，农村的合作医疗，农村的公共服务，农村的养老保障，这是关系到农民的民生，这几年来特别是温家宝总理在主持国务院工作以来做了大量的工作，促进了很多政策，包括跟农村的孩子免交学费，实现九年义务教育。 还有我们农村合作医疗现在基本接近全覆盖，还有我们农村过了60岁的老人也可以领到养老金，这些都是温总理在这一届政府所对中国农业和农村，社会事业发展所做的工作也产生了良好的效益。 另外我们现代农业，农村的生态环境改善相对步伐比较慢，但是像北京和上海郊区的也在进行试点，我们的垃圾要分类，另外我们的农村污水要进行处理，分别包括我们的卫生间，厕所都要进行改造。但是现在一些中西部的地区，很多地方农村比较落后的地区连厕所都没有，这需要在下一步对生态环境，包括农村的厕所，卫生间的建立，污水，生活垃圾的处理都要提到议事日程。 下面还有两个重要观点，发展现代农业离不开政府企业，全社会的支持，特别是资金的支持和扶持对改善农业基础设施和农业装备发挥重要的作用。就是发展农业政府是主导，企业跟全社会也要积极的参与，特别是在美国，欧盟一些国家企业在这一块对农业或者是农村的设施和装备他们也发挥重要的作用。 但是我们国家现在企业这一块也有国家级龙头企业，但是往往对企业的利益考虑比较多，对农民利益考虑比较少，所以往往对企业参与还做的很不够，我们希望在十二五期间或者是十三五期间企业要加大对农业的基础设施和农业装备的投入，特别是从事农业及农产品加工，农业生产而且是农业种植，养殖这些企业，更要在这方面起到示范带头的作用。 第六是发展现代农业，重视培养创新型农户，就是我们在发展现代农业生产中种植，养殖，农业经营大户，这些大户他们很有市场头脑，经营过农业项目，敢于闯市场，敢于做农业项目，而且能够获得一定的农业回报和利润。所以我们最近做了一个研究就发现我们中国搞现代农业，不能够对着千家万户，而是对着一个金字塔形的，假如中国是8亿劳动力，是一个大饼，这个8亿劳动力是金字塔，可能创业农民占的比重就是金字塔的塔顶，不到10%，但是这10%是现代农业的领头羊，一旦把农业项目做成以后中间的农民我们把它叫做学习模仿型的农民。他跟着种大棚，搞宜光温室，种蔬菜，养甲鱼，养奶牛赚钱了，有利润也跟着创业农民学习，到创业农民打工，学完以后自己干。所以这样的农民我们做了一个测算可能在发达地区占20%，在东部地区和西部不发达国家占10%和15%，。但是这些农民也是发展现代农业重要的力量。 再下来我们把它叫做传统型的农民，也就是一家一户的农民，这些农民的特点就是年龄偏大，基本上是按照传统农业的思路，不敢闯市场，不敢经营农业项目，主要是以种植粮食作物为主，不敢经营一些蔬菜，花卉和水果。因为他们觉得这个风险比较大，另外他们也缺乏资金。所以这些农民就是要通过创业型农民带动学习仿效型农民，再通过仿效型农民再去带动创业农民。他们也可以在创业农民和学习仿效型农民这来打工，因为他们也受到一些影响。 通过创业农民和学习仿效型农民对传统农民的拉动和带动的作用使我们整个现代农业向前发展。所以我们搞现代农业就有抓手。如果我们对着千家万户的农民它比较分散，而且农民的文化素质，科技素质，相对来说比较低下，接受新事物比较慢，对农业技术和新技术也不一定很感兴趣。所以这样的话你要把它做现代农业项目比较困难，但是通过创业农民和学习仿效型农民带动还通过人民关系，地缘关系的拉动就会产生很好的效益。

　　下面讲第三个内容是现代农业的内涵和特征。现代农业和传统农业是有本质差别的。我们很多专家很多领导对现代农业很感兴趣。但是你要用一句话来看什么是现代农业可能很多专家和很多领导觉得这个问题很难表达。我想通过我们今天这个讲课以后，你可以用两个字就可以把现代农业最核心的意思表达出来。我们看看现代农业与传统农业我们看下面一张幻灯片，现代农业从划分来讲，从经济学界地农业经济界有不同的划分方法，一种是原始农业，这主要是从农业的发展阶段划分的，有原始农业，对应的是自然状态下的农业。再就是传统农业，对应的是自给自足的农业，我们这个10：21又分为古代农业和近代农业，这个实际上是按照历史划分的。

再对应是现代农业，对应的是商品化和市场化的农业。什么是原始农业呢？用一个简单的话讲就是刀耕火种下的农业，这个农业在我们国家很少了，就是在一些少数民族，不发达地区都很难看到。但是在非洲，大家都知道非洲是一个相对比较落后的州，有50多个国家，可以说我去过12个国家，近几年来我承担了农业部和商务部我们示范中心的考察，也是商务部和农业部的云飞首席科学家，我们第一批按照胡锦涛总书记的指示，我们援助非洲。从2007年开始，我们第一批农业示范中心建了15个，第二批又要建8个，现在由于南苏丹和北苏丹打，最近可能要慢一点。但是目前讲已经将近有20个农业示范中心已经经过考察在进行建设。我们已经有8个国家的农业示范中心，超过1/3考察报告和可行报告都是我亲笔撰写的。 通过对非洲国家的考察，给我留下非常深刻的印象，就是一个国家它的农业发展并不是以他的资源定天下。你像非洲国家就拿苏丹讲，大家知道苏丹是一个产油的国家，同时它也是一个农业大国，在非洲讲它的人口在非洲也是排第一，它的耕地面积在非洲也是数一数二的，我们国家耕地面积将近是18亿亩红线，他的耕地面积是17亿亩，但是人口只有6千万，我们国家人口已经接近13个亿，就是他的耕地面积是6千万，跟我们13亿人口的18亿土地差不多是接近的，这个国家有这么丰富的土地资源还有可开垦的后备资源也非常多。 因为它在埃及上有两个尼罗河，这两个尼罗河组成了上游，尼罗河两边都是比较肥沃的土壤，灌溉条件都是非常好的，但是苏丹这个国家它的粮食生产产量很低，玉米每亩地不到一百公斤，而我们国家超级玉米可以达到一千公斤一亩地，一般讲也可以接近4、500公斤。所以这样的话非洲像苏丹这样的国家，它的粮食60%要进口，40%才自己生产。尽管它的土地很多。而且这个国家是信奉伊斯兰教，不吃猪肉，所以这个国家主要是以禽肉，鸡肉，羊肉，牛肉为主，就是他的畜牧业也不发展，因为缺乏粮食。所以他的鸡肉60%也是进口，牛肉和羊肉40%是靠进口。我2004年去苏丹考察的时候发现这么大的国家从南到北，从东到西没有一个种鸡，就是养鸡的孵化厂，这个鸡苗是从旁边的埃及进口，一只鸡苗将近3到4美金，按照当时的汇价是30块钱人民币，这个价格很高。 所以说这个国家尽管有大量的土地，也有尼罗河，但是由于农业的生产方式原始，农民基本上刀耕火种，农民不懂栽培技术，也不使用良种，所以整个农业生产力地下，尽管有很多土地但是都没有开垦，都是睡在地下的。 所以我们讲原始农业它基本上是对于极度低下农业生产率这样的农业，刀耕火种，不使用化肥和农药，也没有良种，这是原始农业，就是我们在非洲可以看到很多国家都是处在原始农业的状态。传统农业比原始农业的生产力有了较大的发展。我们国家有将近五千年的农耕文化，应该说有四千年是处在传统农业的阶段，所以我们国家现在要做出一个判断是处在传统农业的中级阶段，因为传统农业分为三个阶段，一个是初级阶段，一个是中级阶段，一个是高级阶段。像我们北京和上海已经跨国了传统农业的高级阶段，向现代农业的初级阶段迈进。但是我们大部分地区还是处在传统农业的中级阶段。