我今天讲水利行业整个产品质量的情况，因为现在水利部搞产品质量监督的时间应该说也是很长，原来我们一直搞水利工程。把生产许可证从1984年开始一直在搞生产许可证，现在的生产许可证是国家质检总局在发，但是有两个审查部的工作还是设在水利部，一个是水工基础结构，就是咱们的闸门、压力钢管这个生产许可证，目前发证的数量、获证的企业将近是400家的规模，这个是工业产品生产许可证条例所授权的。第二个是使用许可证，使用许可证是国务院2004年出台了一个414号令，水利部去年出台了41号令，对涉及到水利工程体积实行使用许可证的管理，现在获证的企业一共是将近200家。刚才杜教授说了，2001年咱们就加入世贸组织了，我们现在都是所有的管理，原来传统的管理一管就是发证，发什么证呢？就是使用许可。但是现在入关了以后要跟国际接轨，有一些特别是行政许可法出来了以后，行政诉讼法出来了以后，所有的设置行政许可都要依法来行政。但是我们农民饮水安全里面涉及的面确实是太多，投资量相当大，刚才我们张处在这里介绍的是两个520，一个700，就是管材的需求量要达到了700个亿。这么量大面广它的产品质量怎么管。这个可能是对于我这个产品质量监督的工作来说是一个挑战。 第一个就是绝对不能不作为，不作为的话产品质量出了事故，这个板子肯定还是打到我的屁股上，但是绝对又不能胡作为，因为我们必须要依法来进行行政，所以我们就采用了国际上传统的一种管理模式—认证。可能在坐很多的各位企业都搞了9000的认证，产品的认证其实在我们国家跟生产许可证相对来说要晚一些，也是从IC开始，搞建工的认证开始来做的，从原来的现在叫信息部，开始慢慢做起来。从现在来看我们国内的认证分为两个方面，一个是3C强制性的认证，一个就是自愿性的认证，我们现在我们所推进的产品认证。 那么我们国家搞产品认证，其实就是为了应对加入世贸组织，我们2003年国务院就出台了关于咱们国家的认证认可条例，认证认可条例里面成立了国家认证认可监督管理委员会，里面对于我们涉及到各个行业主管部门涉及管理范围的征求我们的意见，来成立专业的认证公司来开展，这个也是我们开展认证工作的一个法规性的条例。 第二个就是水利部2003年这个条例出台以后，水利部也专门的出台了关于加强认证水利行业的认证认可工作的若干意见，这里面专门的提出来要要建立节水产品认证制度，要以主要是农业节水灌溉为突破口来推动整个水利行业的产品认证。2007年的时候针对于农村饮水安全整个的投资量大、设置的需求量大的情况，水利部办公厅也出台了144号文件，里面明确的提出来要争取三到五年的时间，力争使农业节水灌溉整个的设备认证的比例在工程的比例达到70%，要逐步将产品认证作为农业节水灌溉和农村供水设备招投标一个必要的条件。这个文现在已经五年了，从现在来看各个地方待会儿后面我再说，我这边的准备是按照大的来准备的，去年年底的时候针对于在东北四省区实施高效的节水增粮行动，财政部、水利部、农业部又决定在2012到2015年这四个实施的节水增粮行动中要加大节水产品认证的力度，扩大节水灌溉产品自愿认证覆盖面，逐步建立节水灌溉产品认证的管理制度，及时向社会发布产品认证的生产企业和产品的信息。这个就是可能吉林省文件相应的措施就出台了，有的企业我们这段时间也是接到很多企业因为他们招投标的时候有一个企业的入围，没有入围的话可能根本上后面它的工程招投标就进不去了。各个省相应的根据2007年水利部144号文件和刚才说的财政部、水利部和农业部三个部委的文件出台了相应的一些文件，现在已经有14个地方和区出台了相关的文件，对于产品认证提出了相应的要求。我就不一一再介绍了。

从目前来说，整个的认证的情况，水利行业的认证情况水利部从2005年开始，陆续的向国家认监委推荐了两家认证机构，一个是由水利部综合事业局发起的成立的一个北京新华节水产品认证公司，一个是由水科院灌溉中心联合成立的北京中水润科认证公司，这两家认证机构。从现在来看整个两家的认证机构总体的工作情况还是比较正常，2009年北京新华又通过了国家认可委的认可，应该说在水利行业来说是产品的认证机构里面率先通过认可，也就是达到了国家的认证机构里面最高级的管理的水平。目前整个的发证情况两家的认证机构目前可能是将近300家的规模，其中新华认证是二百来家，中水润科是七十来家，发放的认证的证书的数量新华是1200张，中水润科可能是一百多张，大概是这么一个情况，这是两家认证机构开展的情况。 范围，我在这里面仅仅涉及到的是咱们农村饮水安全的范围跟大家介绍，刚才说的管材、水处理、水泵，像新华认证涉及到所有的涉水的，像水龙头、节水马桶，工业洗衣机、家庭用的洗衣机，还有冷却场，一系列的工业、城镇和农业的范围全部都涉及到。 对于认证的作用我归纳了三个方面，第一个刚才说的政府不要所有的想抓一抓就是发证，就实行使用许可，把它交给专业的第三方中介第三方来进行评价，最后政府进行采信的管理模式也是社会通行的一种模式，有利于政府转变它的整个管理的职能，这是第一个我的理解。 第二个是产品质量监督与管理的一个抓手，其实我们现在在农村饮水安全里面我们是产品，在严格的水资源管理制度关于水龙头、节水马桶、这个也是节水型社会建设，是最严格的水资源管理制度，是咱们实现三条红线里面的也是一个重要的环节。 第三个每一个认证的企业其实也是品牌的建设一个重要的部分，是提高市场占有率、提高产品质量一个重要的保障，这是我自己对认证三个方面作用的体会。 下一步工作主要有两个方面我们要去做，作为我们产品质量监督总站，第一个要使各位已经获证的你们的证书的有效性更加得到保障，我们目前覆盖面还不够，刚才说的14家，其实15个地区包括兵团，现在都在落实咱们144号文件，在提出相应的在招投标的过程中，再工程验收的过程中，对涉及到管材水处理、包括水泵的诚征它的整个采信的力度在加大。下一步我们现在特别东北四省区采信的力度可能要进一步进行推广，使所有的认证获证的这些企业你们的证有所用，你们的市场占有率能够进一步提高。第二个要跟大家通报一下从2012年也就是今年开始，我们和国家质检总局、水利部、全国节水办我们三个部门联合开展对水龙头、抽水马桶、GPR的输水管材这三个产品我们实行的是国家的监督抽查，目前监督抽查各个单位的检查报告基本上陆续都回来了，我们正在整理相关的信息，计划是在9月底召开整个的新闻发布会，向全社会公告本次的监督抽查整个的情况。同时我们又开展了水利行业对于农业节水灌溉里面设备行业的监督抽查，这个监督抽查也是和国家质检总局联合做的。同时我们和国家质检总局现在针对于我们水利行业使用的量大面广这些产品建立了一个长效的机制，“三同时”，我们三家包括全国节水办，同时发文、同时抽查、同时来发布监督抽查的信息，要共同的贯彻落实中央一号文件具体的措施。 我希望很有机会能够为大家服务，刚才介绍的时候我第一个就是生产许可、使用许可的工作在我这儿。第二个水利部的新产品鉴定的工作也在我这儿，所以我们现在对于抗菌的管材、相关的计量的设施，包括一些好的产品希望在水利行业来推广的，产品的推广的工作也在我这儿，我也希望能够有机会为各位企业家服务，谢谢各位领导，也谢谢会议代表的组织人，谢谢！