生态问题，气候问题，成为全世界关注的焦点。最近几年气候变化非常突出，干旱、高温、暴雨、大风、雷暴、厄尔尼诺现象、洪涝灾害、泥石流，这些自然灾害年年发生，连续不断，不是这里发生就是那里发生。自然灾害，生态环境这是全世界共同面对的问题。气候变暖的问题哪一个国家都解决不了，全球性的问题。厄尔尼诺现象也不是哪一个国家的现象，是全球性的问题，所以说这个就是全球来解决，全球性的问题越来越引起全世界的关注。这是当前全世界国际形势一个突出特点，因为地球对我们来说只有一个。我们都在这个地球上，70多亿人口就这一个地球，所以大家都关注，气候关注不光对哪一个国家有影响，全世界都有影响。 如果气候变暖，南北冰川要融化了的话，那个海平面至少要升高7米。如果海平面升高7米的话，在座的领导有没有在上海的？那个上海外滩我看了，外滩那个路离海平面只有一两米高，如果上升7米外滩都没有了。上海都到海里面去了，同志们多可怕？都没有了。幸亏我们中国还好，我们的地形是西高东低，你淹了以后我往西边跑，我们有喜马拉雅山。外国其他好多国家就没有了，岛国就没有了。像荷兰、比利时那些国家都到海里面去了。所以说像这类的问题是全人类共同关心的问题，不是哪一个国家的问题，哪一个国家都解决不了。所以说解决低碳的问题，这是全人类的问题，生态问题是全人类的问题。

简单地说朝鲜核问题，我认为表现是在朝鲜，但是根植在美国。为什么这样说？年龄轻一点的同志可能你们就有直观的感觉，像我对这个印象就很深了。抗美援朝战争从1950年打到1953年，在板门店签定停战协定。在1958年中国人民志愿军全部撤回来了，签定了停战协定之后我们的中国人民志愿军撤回来了。但是美国的侵略军一直驻在南朝鲜没有走，好多人不知道这个事。朝鲜人最清楚了，抗美援朝战争结束之后签定停战协定了，中国人民志愿军走了，结果人家美国在南朝鲜一直没有走。现在美国在南朝鲜还有军事基地，而且美国跟南朝鲜有军事合作协定。美国侵略军在南朝鲜的基地还有2、3万人。美国人把朝鲜、伊拉克、伊朗、朝鲜、利比亚、叙利亚都列入美国的黑名单。 伊朗核问题令世人瞩目，伊朗核问题有连续性，我认为伊朗决不会放弃和平利用核能的权利，决不会放弃。我们中国对伊朗核问题是什么态度呢？两点，请大家把握住两点，第一我们尊重伊朗和平开发和利用核能的权利。第二，我们反对、我们不赞同伊朗发展核武器。我们对伊朗核武器态度是两条。第一尊重伊朗和平开发利用核能的权利，第二反对它搞核武器。以美国为首的西方，对伊朗的态度是什么？经济制裁，政治施压，准备打，但还没有做出决定。为什么准备打没有做出决定呢？我认为有这样几个原因，第一，美国、欧洲目前还没有摆脱经济危机，国内还有矛盾，经济危机没有摆脱。第二，美国全球战略重心正在东移，如果这个时候打伊朗就把自己搅乱了，搅局了。第三，一旦发生对伊朗的战争，整个中东地区将会打乱，尤其是宗教矛盾将会激化，美国和欧洲将会不可收拾。 大家注意伊朗、伊拉克、叙利亚、黎巴嫩这四个国家是连在一起的。这四个国家属于信仰伊斯兰教的什叶派，在宗教信仰是一样的。打了伊朗，那叙利亚，伊拉克，或者是伊朗都连在一起动。为什么呢？大家知道今天的伊拉克总统塔拉巴尼，今天伊拉克的总理马利基他是什叶派，而且两地战争的时候他在伊朗，伊朗把他保护起来了。现在萨达姆被杀了以后，结果这两个人回到伊拉克当了一个总统，一个总理。所以说美国人打了伊拉克战争以后，我个人认为受益最大的是谁？受益最大的是伊朗，美国人把伊朗的宿敌萨达姆给干掉了，因为萨达姆是逊尼派的，不是什叶派的。现在伊朗是什叶派，伊拉克也是，叙利亚也是，黎巴嫩也是，所以他们是一派的。所以说它真要打了叙利亚，或者是打了伊朗，整个中东是不可收拾，这个宗教矛盾太厉害了。 这个时候我觉得美国人是聪明的，伊朗核武器对我们中国是有影响的，为什么？因为我们中国是伊朗出口石油最大的进口国之一。我看了一下材料，我们中国进口的石油大概占伊朗石油出口总量的11%，总数的11%不少，1/10还多一点点。所以我们中国的这个油，我从海关上的材料看了一下，我们去年进口的油超过一半了，54%了，所以说有私家车的同志要有个思想准备，我们这个油价还要提，至少超过10块，93号。这个对我们影响太大了，全世界核国家有多少个？我告诉大家全世界有核武器的国家有9个国家。美国、俄罗斯、中国、法国、英国、印度、巴基斯坦、以色列、朝鲜九个国家，这都是等着制造核武器的国家。还有两个国家能制造核武器但是不让它造，有生产核武器的能力但是不让它造。哪两个？一个是日本，一个是德国。日本和德国都有技术，有材料和技术能制造，但 是不允许制造，为什么？因为二战的战败国，和平宪法规定它不能搞。 除此之外全世界进入核门槛的国家，就是有核计划、有核技术、有生产核武器的潜力但是还造成不出核武器全世界有44个国家。有巴西、南非、阿尔及利亚、阿根廷、加拿大、伊朗、韩国等等都在这里头，伊朗就属于进入核门槛的国家，但是它不能制造核武器，现在造不出来，但是有这个核技术还造不出来，包括核材料。所以有三类，一个是能制造核武器的国家9个，可以制造但是不能造的两个，日本和德国，另外有核技术有生产潜力现在还造不出来的有44个国家。这是全世界安全形势，我给大家的核情况。 在叙利亚问题上我们中国的态度我认为非常好，我们对叙利亚党中央代表、中国外长特使、前驻叙利亚大使讲了六点意见，我这里顺便讲一下。我们主张叙利亚政府和有关各方面通过谈判来解决，停止一切暴利活动，这个得到了他们的赞同。第二点我们主张叙利亚政府和各派力量从维护国家和人民根本利益出发，在联合国阿盟特使，就是安南斡旋之下，通过协商不带附加条件停止一切暴利活动。第三，我们中国支持联合国发挥主导作用，不是哪一个国家，我们主张联合国去解决，不要干涉人家的内政。第四，国际社会有关各方面切实遵守叙利亚的独立主权统一和领土完整，你不要去分裂人家。第五，我们中方欢迎联合国和阿盟共同任命叙利亚的联合特使安南，支持他。我们中国支持阿拉伯国家、阿拉伯国家联盟在推动政治解决叙利亚危机方面所作出的努力。第六点，我们中国人主张安理

最后，我们中国在大选之年，现在我们中国对外战略方针政策是什么？我简要的跟大家说一下我们的方针政策。以胡锦涛同志为总书记党中央领导集体对外战略方针政策内涵是非常丰富的。我们对外战略目标简要的说就这么几点，维护社会的政治稳定，维护国家主权和领导完整，为改革开放营造良好的外部环境，为实现国家的统一创造条件，为维护世界和平、促进共同发展做贡献，这是我们中国整个对外战略，我们外交战略的总的目标，对内对外总的目标是这样的。 第二点，我们中国对外战略的布局是什么样的布局呢？这个布局也很好记，我归纳了这样的四句话，叫大国是关键。处理好和大国的关系，这是关键问题。第二，周边是首要，处理好周边国家关系是我们对外政策的首要问题。 第三，发展中国家是基础，我们中国对外政策、对外战略方针基础是发展中国家，我们的朋友就是所谓的亚非拉的发展中国家。多边是舞台，所有的国际组织这叫多边，所有国际组织我们中国今天凡是能去的都去参加，绝不拒绝，在座的各位领导只要让你出国考察一定要去，去宣传中国，讲中国，介绍中国，让世界了解中国，中国了解世界，这是我们的战略布局。 中国的对外战略总原则是什么呢？我们的总原则是继续高举和平发展合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展的道路。坚持奉行互利共赢的开放战略，坚持推动建设持久和平共同繁荣的和谐世界。这是我们的总原则，我们强调政治上互信双赢，经济上互惠互利，安全上合作，文化上交流，求同存异。这是我们对外战略总的原则。 第四，我们对外工作的指导方针是什么呢？我们对外工作的指导方针是40个字，这是邓小平同志在世的时候和今天以胡锦涛为首的党中央在大选之年还是按照这样的一个指导方针来处理国际问题。哪40个字呢？是这样40个字，叫冷静观察，稳住阵脚，沉着应付。用邓小平的话是沉着沉着再沉着，就是遇到事不要慌。这是12个字，接着还有12个字叫韬光养晦，善于守拙，绝不当头。该韬光养晦就韬光养晦，该动手的时候就动手，不该动手的时候就不动手，不该出手的时候别出手。前几天我们和俄罗斯在联合国讨论叙利亚问题的时候投了反对票，我觉得投得好。该反对的时候就反对，为什么说处理好呢？为什么说处理好呢？因为以前大多数投的是弃权票，现在投了个反对票，现在就是该出手的时候就出手。大多数对我们不利的时候就韬光养晦，有利的时候该干就干，该动手的就动手，因为它牵涉到我们中国核心国家利益。还有八个字就是朋友要交，心中有数。我们在全世界光交朋友，不树敌，争取广泛的朋友。但是交朋友心中有数，朋友我们说句老实话，每个同志都有朋友，一个国家也有朋友，但是朋友有的是知心朋友，有的是一般的朋友，有的是亲密的朋友，有的是一般的朋友。这个心中有个数，但是不要挂到嘴上说，对外我们都是双赢，都是战略伙伴，但是心里明白。还有八个字叫抓住时机，积极作为，要做到有礼有利有节。具体的情况具体分析，我们要有所为有所不为，该出手的时候就出手，不该出手的就不出手。简要的讲就是既要韬光养晦，也要积极作为。这是我们中国今天在大选之年处理国际问题总的对外指导方针。概括是40个字，简要最重要的是8个字，既要韬光养晦，也要积极作为。 我们中国处理国家关系的准则还是按照上个世纪50年代毛主席在世的时候处理国家关系的准则，就是处理中国面临的关系准则叫和平共处五项原则，这就是互相尊重主权领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处。按照这个原则处理，我们中华人民共和国在联合国里面和170多个国家建立了大使级的外交关系。现在联合国里头还有20多个国家跟台湾有外交关系，跟台湾有外交关系的国家主要分布在拉丁美洲11个国家。非洲还有4、5个，另外其他的岛国还有5、6个，加在一起20多个跟台湾有外交关系。我们中国可以说我们的朋友遍天下。 另外我们处理党的关系准则，处理大国关系的准则，我们温家宝总理去年政府工作报告，今年政府工作报告都说得很清楚。我觉得去年我们温总理讲了这个话，我觉得处理大国的关系他是这样说的。他说我们要保持与主要大国关系健康稳定发展，积极推进对话合作，扩大共同利益和合作基础。我觉得这个话的精神在今年的政府工作报告里面也体现出来了。另外在处理和周边国家关系的时候，我觉得从这几年以来，尤其是今年我们也还是按照这样一个原则，叫什么？坚持以邻与善、以邻为伴这样一个外交方针来处理跟周边国家的关系。我们在处理和广大发展中国家关系的时候，我们是这样的原则，增进与广大发展中国家的传统友好合作关系，进一步落实和扩大合作成果，推进合作方式创新和机制建设。一句话，广大发展中国家团结互助合作，这是我们对外的基础，我们仍然保持，最近几年都是这样，今年也是这样。 在处理多边关系的时候，温总理在去年政府工作报告和今年的政府工作报告都讲了这样的精神，