离任检查办法规定市县党委书记即将离任时，要对其选人用人情况进行检查。将履行干部选拔任用工作职责情况与他的提拔交流直接挂起钩，促使他们善始善终，正确的行使用人权可以说是一种用人的审计。后三个办法与追究办法是融为一体，当你违反了这些做法就要被追究。四项监督制度规定是相配套，内容相衔接缺一不可，充分体现了事前、事中、事后监督的有机统一。用人标准监督与选人程序监督的有机统一，上级监督、同级监督与下级监督的有机的统一。 这个办法通过细化政策界限，规范了操作程序，明确了追究的措施，应该说初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题，使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。追究办法把追究的目标指向了用人中存在的关键环节和关键问题、关键的人员，五大类责任主体、39种责任情形都比较具体。用人上出了问题有没有违规失责的情况，应该追究谁的责任、谁去追究、怎么追究规定的应该说清清楚楚一目了然，在解决责任认定难的问题上取得了重要的突破。 责任追究办法第四条、第五、六、七、八、九，六条划分了五类责任主体，明确了39种责任追究的情形。第一个就是党委党组主要领导干部或者有关领导干部，这是十种。实际上第九条也是对主要领导干部进行追究，包括组织部门主要领导干部对地区，一个地区干部选拔任用工作满意度低的要追究这两种人的责任，所以说党委主要领导干部或者是有关领导干部这种十种情形，实际上第九条里面还规定了一种情形。组织人事部门主要领导干部和有关人员有八种情形要追究，要算上第九条的规定也是九种。 第三是干部考察组负责人和有关人员，这是责任主体要八种要被追究的。 第四是纪检监察机关有关领导干部和人员，有四种情形要被追究。 第五是有关领导干部和人员，一共是39种情况。这是第二点，就是突出了重点、抓住了关键环节、明确的责任主体。 第三个是突出了监督的重点对象，强化了选人用人的监督效率。因为匡正选人用人风气主要从在党组党委和组织人事部门，关键是在一把手。这个四项监督制度突出了对各级党委党组，特别是一把手用人行为的监督。比如责任追究办法规定了39种责任情形中有11种主要是针对党委党组一把手提出来的，因为他是负主要责任。在一报告两评议办法当中是着眼于加强干部选拔任用工作党内民主监督，应该说是强化了党委，特别是一把手在用人上的自我约束。你整个党委全委会的工作要向全委会报告，那么报告完了以后还要对你进行评议。离任检查办法就是直接对市县党委书记的监督，更好的促使其正确的行使用人权，这些在四项办法里面都是很明显的特点，突出了对一把手的这种监督。所以中组部现在继续抓就是科学规范有效的监督县、市委书记选人用人试点，继续把这个作为一个重点工作在抓。因为这个事比较复杂，因此试了四五年，准备以后出台相应的规定。所以这个办法还强化了组织人事部门选人用人责任，也是一个重点。除了一把手重点以外，组织人事部门选人用人的责任进行追究也是重点。 办法规定有17种是针对组织人事部门的，既有对组织部长、组织部的副部长、主要领导的，也有针对组织人事部门组织考察组的，还有针对组织部门或者是考察组的一般工作人员，都作为监督的重点。像有关人事项报告办法主要是对组织人事部门做出的规定，就是有关事项你事先要报告、事先要征求意见，充分体现了干部工作中对组工干部要从严要求、从严管理、从严监督的原则。选人用人出问题，组织人事部门首当其责，所以更要严要求，这是第三个突破。 第四个新的亮点就是改进监督的视角、完善了监督的办法，充分体现了对民意的尊重、看重和倚重。就是这个办法体现出不仅要看干部选任任用的过程，更要看干部群众对本地区、本单位选人用人满意度高低这个结果，这对于有效的解决选人用人上表面上走程序，背后搞不正之风的问题将起到积极的作用。这个对组织部门的压力还是非常大的，因为你之后一年选了200、300，最后看结果看你这个地区干部群众最后通过民主测评看你的满意度高还是满意度低衡量你干部使用的效果，所以这个对组织部门的领导压力也是很大的。 这个第九条明确规定在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中本地区、本部门群众满意度明显偏低，选人用人方面问题突出，干部反映强烈的要追究富有领导责任的党委党组和组织人事部门主要领导干部的责任。这就列入那39种情形里面进行追究。没有这样的要求，干部人事工作就容易脱离群众的监督，也不注意听群众的反映。因为过去大家也听说过这样的顺口溜，就是说领导说你行你就行，群众说你不行也行；群众说你行，但是领导说你不行，你行也不行。所以有了这个追究办法以后，这种逻辑就行不通了。 第五个突破或者说亮点就是说是进一步理顺了常委和全委会的关系，强化了党委全委会对干部选拔任

　　第四个问题就是要学习熟知四项监督制度的一些主要内容。 我们先说党政领导干部选拔任用工作责任追究办法，简称责任追究办法。这是为了干部选拔任用工作进行责任追究提供了法规的依据，根据这个进行追究一共20条。第一条就是制定办法的目的和依据，第二条是明确了责任追究的原则，八条原则。责任追究要坚持八条原则，党委领导分级负责。分级负责很重要，不是说所有的出了点问题中组部来查，也是按照干部管理权限哪级管的干部由哪级负责来查进行追究。实事求是、客观公正、权责一致、惩教结合，刚才那个新亮点就是体现了这个原则，惩教结合。严格要求、违规必究，所有列的这39种情形和事先报告的项目必须得按照规定办，违反规定就要进行追究。 谁来追究呢？第三条明确了责任追究工作的主体是党委党组，一级党委党组。以及纪检监察组织人事部门，怎么进行追究呢？是按照职责权限来进行追究。追究谁，在追究谁的问题上第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条，这六条坚持了有规必严守、违规要查处、有权必有责、失责要追究，明确责任追究对象有五类责任主体。刚才前面已经演示过了。党委的主要领导、组织部门的领导、干部考察组的、监察机关的和有关领导。那么对这五类责任主体要追究什么呢？对每一类责任追究对象针对其在干部选拔任用工作中职责和权限的不同，分别规定了应当追究责任的主要情况，一共是39种。 追究党委党组主要领导干部或有关领导干部责任的一共列有十种，加上第九条也是11种。你比如说违反干部任免程序和规定，个人指定提拔调整人选的要追究。临时动议的，不按规定召开党委会讨论的，不积极讨论，个人决定或者是个人改变集体决定的，突击提拔调整的，超职数的，受益指使强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠制止纪检监察机关和组织人事部门对选人问题进行调查核实以及按照有关规定进行处理的也要追究。这17条实际给组织和纪检部门解脱出来了。因为你下级服从上级，你上边让你怎么着你就怎么着，现在按照第七条就违反规定了。