第八是违反规定导致用人失察失误的这个要追究，另外一个就是本地区、本部门群众反映强烈的。追究干部考察组负责人和有关人员责任的列有八种，特别是隐瞒歪曲泄露考察情况的都要进行追究。追究纪检监察机关有关领导干部和人员责任的列有四种，这就是说你跟组织部门不能及时通气，本来你这掌握没有把这情况向组织部门回复，这个也要追究。 发现问题以后不调查的等等，追究有关领导干部和人员责任的也有八种。像你作为领导干部给上级或者给考察组提供虚假情况、虚假信息、不实材料的要追究你的责任或者是干预有关单位的干部任免工作、拉票贿选都要进行追究。 所以第九条明确对党政领导干部选拔任用工作群众满意度低、问题突出反映强列应当对负有责任的党委和组织人事部门的主要领导干部进行追究。刚才说到了加上这第九条一共是39种情况，怎么追究？ 第十条、十一条、十二条明确了追究责任的处理方式、处分方式和措施，情节轻的怎么办？情节重的怎么办？情节重的有三种方式，组织处理，涉及到调离引咎辞职、责令辞职、免职降职，这是组织处理。党纪处分是按照中国共产党纪律处分条例来做出，第三是进行法律追究。 第十二条规定组织处理和纪律处分可以单独使用，也可以同时使用，既可以给党纪处分，也可以进行降职调职的这种处分同时使用。 第十三条明确了组织部门和纪检监察部门在追究工作中的责任和关系。它明确规定组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的，违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理。也可以会同纪检监察机关进行调查处理。 发现干部的带病提拔要追究选人用人的责任，这是第十四条的责任，就是倒查机制。因为有的干部提拔起来是问题隐藏的比较深，提拔前没有发现。有的是由于选拔任用工作违反规定造成了用人失察失误的，你这个由于你的工作失误造成用人失误就要进行追究。所以第十四条规定领导干部因为违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分，而且在提拔前就有违纪违法行为的，组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。其中对本级党委党组管理的下一级党政政治领导干部的选拔任用过程，由上一级组织人事部门直接进行调查。你北京的局级干部处了问题了中组部来调查。 第十五条就是明确受到责任追究人员的申诉、权益，就是你对责任追究决定不服，可以向做出责任追究决定的机关的提出书面申诉。大家注意就是比较严的一条就是申诉期间不停止责任追究责任决定的执行，你认为说给我处理错了，我现在已经给你党纪或者政纪处分，好了，你申述你的，执行照样执行，该调调，该降级降级，该给处分给处分。就是不停止责任追究决定的执行，这一点是非常严的。受处理处分后影响期如何把握？所以这一点也是坚持从严原则。 第十六条是这么规定的，受调离岗位处理的一年内不得提拔，引咎辞职、责令辞职免职的一年内不得重新担任与其原任中相当的领导职务两年内不得提拔，降职的两年内不得提拔。以上同时受到纪律处分的按影响其长的规定执行，这是非常严。 第十七条是明确实行党政领导干部选拔任用工作及时制度。这个咱们北京市各个区县和委办也都在试点，就是一个干部任用的全过程组织部门要全程计时。从初始提名到最后决定任用，每个环节是不是按干部条例的那个规定环节来进行了，什么时间、什么人、在多大范围等等都要一五一十做记录，然后为干部倒查机制提供依据。以后这个干部出了问题就查你干部任用过程中有没有问题，违反没有违反程序，有没有明显的违反规定的做法进行倒查。这个是计时制度，北京是在试行。 第十八条明确了办法的参照范围。 十九、二十条是负责，这是责任办法。

　　那么有关事项报告办法一共九条，主要是防止下级单位提拔干部把关不严、突击提拔调整干部等问题做出了规定。 其中第二条规定党委党组组织人事部门按照干部管理权限负责本级党委管理的党政领导干部选拔任用工作有关事项报告工作，并负责审核下一级组织人事部门报告的党政领导干部选拔任用工作有关事项。这是明确了组织部门的职责。 第五条规定对需要经上级组织人事部门批复同意后方可进行的相关干部选拔任用事项，未经答复不得提交党委党组会议讨论决定，这个事先报告、事先征求意见，只要上级没有答复，你就不能提交党委讨论决定。那么事先报告而没有报告的发现以后怎么办？这个也是明确规定要予以纠正以外，还要追究有关责任人的责任。 这个一报告两评议的办法一共12条，要求地方党委常委会每年向全委会报告工作的时候要专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在一定范围接受对本级党委干部选拔任用工作和新提拔任用干部民主评议，就是一报告两评议。这个办法对报告的形式和时机，评议的形式和结果运用都做了明确的规定。这个里面有四条，一是报告的时机就是年底或者是年初的全委会上进行。第二是参加民主范围的人员都列出了，刚才谈到了。第三是评议的方式，就是报告以后参加评议的人员采取无记名的方式填写评议表，收集统计是由上级党委组织部门负责。评议表也是分五个方面的问题，对新选拔任用干部民主评议表也是分满意、基本满意、不满意、不了解来进行答复打勾。所以为什么要对新选拔任用领导干部进行评议呢？这个意义在于是干部选拔任用工作评议的一个延伸，有利于客观的评价一个地区的干部选拔任用工作，也有利于发现干部选拔任用工作中的问题，加强对选拔任用工作的监督。因为新提拔了领导干部以后，大家满意不满意，最后通过这种一报告两评议的方式能够有一个宏观的了解，具体到某一个人了。因为你提了十个人，对每个人逐的一的进行评议。 第四个是对民主评议结果的运用，对民主评议满意度高、工作成绩突出的要给予表扬。对民意评议满意度明显偏低，干部反映强烈，经组织考核认定以后要按规定追究有关责任人的责任，并且督促进行整改。所以这种民主评议不是画完勾就完了，而是要有动作的。对民主评议满意度明显偏低，干部群众意见集中的干部，本级党委组织部门应当对其选拔任用的情况来做出说明，并且进行相应的教育和处理。 第五是推行的要求。就是所有有有人权的单位都要搞一报告两评议，这是办法的规定。今年4月16号，北京市委组织部也发出通知，从今年起在所有有干部任免权的党政机关、国有企业和事业单位全面实行一报告两评议制度，今年全面推行。 市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法一共是12条，主要就是提拔使用、评级交流到零退休等原因离任的时候，由上级组织部门对他离任期间履行职责的情况进行检查。办法明确了离任检查的方式、内容和检察结果的运用，一个是检查的组织实施。一般结合干部考察进行，对因评级交流到零退休的那么由上级党委组织部门干部监督机构负责实施。检查的方式就是访谈、座谈、受理举报、查阅资料，另外一个就是要在一定范围内进行民主评议，填这个民主评议表。 检查结果的运用也是非常严的，拟提拔使用干部的考察材料中应当反映检查情况和民主评议的结果。检查结果作为评价使用市县党委书记的重要依据，第一是对民主评议中履行干部选拔任用工作职责总体评价不足三分之二，或者是认为用人风气总体评价好或者较好这个也不足三分之二要采取相应的组织处理。就是原来要提拔使用的就取消这个提拔资格。 第二对任职期间存在严重违反干部选拔任用工作的问题以及在干部选拔任用中不履行或不正确履行职责，导致你用人失察失误的要有组织处理的措施或者纪律处分的措施。对拟提拔使用也是先取消其提拔资格，视情况再做进一步的处理。 第三是对于新任用的干部，民主评议中满意度明显偏低的，那么市县党委书记你离任了应该对他任用的情况做出说明。所以实行离任检查制度看似亡羊补牢，实则防患于未然。这项制度的核心就是把市县党委书记履行选人用人的情况与自身进退流转挂起钩了，形成一种倒逼机制，促使他们善始善终，正确的行使用人权。这是第四个问题。

　　最后就是简单的汇报一下第五个问题，就是要不折不扣的认真抓好四项监督制度的执行。 天下之事不难于立法，而难于法之必行。制度的效用取决于制度的执行，制定一份好的监督制度不容易。把监督制度落到实处更不容易，能否全过程的规范干部选人工作，能否提高两个满意度，全力的提高选人用人公信度，最终取决于制度的执行力。这是非常重要的。 我想有这么三点：一是领导干部要做执行制度的表率，制度能否得到执行关键的领导，我们各级领导干部一定要带头学习，严格执行，自觉维护，率先垂范。面对组织监督、群众监督、舆论监督，真正做到思想上正确认识、感情上真诚欢迎、工作中自觉接受，做学习知晓监督制度的模范，做遵守执行监督制度的模范。在干部选拔任用工作中要始终坚持做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。 第二个是加强对选人用人各项法规和制度执行的监督检查。要切实把严格监督贯穿于选人用人的全过程，把严肃纪律贯穿于选人用人的全过程，广大党员干部要熟知制度的内容、掌握制度的精神、自觉的参与共同的监督制度的执行，维护制度的严肃性和权威性，真正做到有章必依、执法必严、违规必究。 第三是加大对违反制度行为的惩处。违反制度的行为是对制度权威的蔑视和挑战，是对制度最大的伤害。过去有的制度不落实，与没有受追究有很大的关系，所以严肃的惩处违反制度的行为是提高制度执行力的重要保障和根本的措施。对违反干部任用条例和违反四项监督制度的问题要反映敏捷、及时调查、查出一起处理一起追究一起，真正使四项监督制度成为不可触犯的高压线。 在选人用人上纠歪风、树清风，去邪气、扶正气，以咬住不放、弃而不舍的韧劲，以踏石留印、抓铁有痕的狠劲抓好条例和四项监督制度的学习宣传和贯彻落实。中组部最近要求要使学习宣传四项监督制度的过程成为领导干部熟知制度要求，并带头遵守的过程。组工干部精通制度规定，并严格执行的过程。干部群众了解制度精神，并有序参与监督的过程。严密监督制度，严格执行制度，全力提高选人用人公信度。 鉴于四项监督制度刚刚颁布，自己学习领会的也非常肤浅，向大家汇报肯定有不少欠妥之处，尽请大家批评指正。我就汇报这些，谢谢大家！