甄小英：这个对中国特色社会主义制度做这样的概括在党的文献中也是第一次，它讲我们的这些制度符合我国国情，顺应时代潮流。这是总的评价。然后讲了五大优势，第一个是有利于保持党和国家的活力，调动广大人民群众和社会各方面的积极性、主动性、创造性。这个主要是讲发扬民主讲活力，这个国家和党人民有活力。 第二个是有利于解放和发展社会主义生产力，推动经济社会全面发展。毛泽东在民主革命时期讲过衡量一个制度的进步腐朽和落后归根到底要看它是推动生产力发展还是阻碍生产力发展，所以第二条有利于解放和发展生产力。 第三条有利于维护和促进社会公平正义，实现全体人民共同富裕。就是说对全体人民有利，有利于这个。 第四个有利于集中力量办大事，有效的应对前进道路上的各种风险和挑战。我们这个制度确实还得讲效率，这个有效性。比如像救灾，我们办奥运，应对突发事件确实反映出我们制度的效率和优越性。 第五个有利于维护民族团结，社会稳定，国家统一。这一点非常重要，如果一个国家社会动荡，民族矛盾，一片混乱什么也搞不成。所以这五条是第一次讲就明确了我们这个制度的优点，它的特点。 第四点讲到它的优势，它的这个重大意义和优势。 第五点它讲到中国特色有四个主要内涵，就是这个中国特色是什么呢？这个中国特色内涵我们已经讲了很多有中国特色这个，有中国特色那个，现在总书记讲话里面最根本的他讲要赢得事业胜利就是要高举中国特色社会主义旗帜，然后坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持丰富中国特色社会主义理论体系。旗帜、道路、理论、体系是十七大提出来的，那么这次再加上一个坚持完善中国特色社会主义制度。所以将三大成就与高举旗帜一起作为我们党今后需要坚持的中国特色的四个主要内涵首次提出来，这也是一个新意。

在这一部分，我觉得也是非常重要。它有很强的针对性，那么针对什么呢？语言非常平和，但是它也阐述了很多就是解惑释疑，我觉得有这么几个针对性。 第一个就是割裂论，西方一些国家承认中国改革开放取得的成就，特别是经济发展。但是把经济成就和我们道路社会制度割裂开来，认为和我们的制度没有关系，否认中国特色社会主义制度是推动中国发展的动力，一个原因。实际任何一种发展，发展模式也好发展道路也好或者我们就说发展都离不开对应的社会政治制度，一个失败的制度不可能产生成功的发展，发展模式或者是发展道路。世界史上这类国家比比皆是，所以制度设计和实施与这个发展道路模式形成它是密切相关的，所以我们中国这30年取得成就当然和我们社会主义制度是相辅相成，是相得益彰，是密切联系的。这是一个就是回应了这个割裂论。 第二个针对性就是西方制度取代论。那么有些人认为中国只能输出商品，但是不能输出价值观念。比如包括撒切尔夫人讲过中国只能出口商品，没有什么价值理念可以出口，所以尽管经济发展一时，将来还会衰退下去，她是这么一种观念。一些人特别讲说我们没有建立现代政治制度，只有以西方多党制、议会制三权分立和西方的价值观取代现有我们制度和价值理念才能成为现代文明国家，实现可持续发展。否则的话迟早会发生社会动乱经济崩溃，所以现在中国崩溃论这个唱衰中国这些论里面很多它就是认为你必须得搬西方的制度才能够可持续发展。当然也有的外国比如我看新加坡有一位学者讲，他也有不同的观点，他说政治都是当地的政治，所以任何政治，你政治制度等等都是从自己当地实际出发这么生长起来，外面输进来的肯定是不适应，所以适合中国国情，推动经济发展和民主发展的制度就是好的制度。那么西方多党制、三权分立、议会制适合西方的经济和社会发展，我觉得西方多党制是统治者和人民群众之间的一个博弈，因为要选举总是要投票，你的政策符合哪部分人民的利益他就会投你的票，这是一个博弈。另外它是各大财团各种集团之间要求以经济实力来瓜分政治权力的一个博弈，因为市场经济在经济上他们主张自由竞争，在政治权力上要求按照各自经济实力瓜分政治权力进行这样的博弈。当然它的通过是选举的形式这样选举来进行，但是选举后面是金钱政治，没有钱也是选不上的，所以这两种博弈形成的社会合力结果，它适合西方，有利于西方的统治阶级统治。但是在中国现在搞多党制，比如说我们经历国文化革命那样，这个战斗队，那个战斗队，司令多如牛毛，是吧？那是一片混乱，什么也干不成。而且有可能引发内乱，到后来就武斗，有些青年人打枪打炮也就被打死了，现在看到程度有那个文化革命中红卫兵当时武斗死人的墓，这是一片混乱，什么也干不成，中国怎么发展，所以谈不上发展，我们取得成就还会丧失，所以这一点一定要保持一个清醒的认识。中国的制度就是适合中国的，适合中国经济发展，适合中国民主推进这样的制度是好的。不是说西方的制度适合西方，但是搬到我们这来不适合我们。 第三个回应中国威胁论。 那么西方有些人也认识到中国迅速发展深层次的原因实际是和中国的道路，中国特色政治制度相联系。所以像美国的布鲁基斯协会是它的一个重要的智库，有一位学者他前几年就指出来他说其实中国经济比较对美国构不成多大威胁，因为相差还是挺远的，是吧？他说但是中国道路的成功会冲击美国价值理念，道路、制度、价值理念。他说如果中国道路成功了将来还有多少人、多少国家选择中国的道路，会有多少人、多少国家选择美国的道路呢？我看他说选择中国道路的国家和人要比选择美国道路的国家和人要多得多，为什么？他说因为第三世界他说发展中国家是大多数，他说中国给发展中国家提供了一个成功的范例。所以我们实际上我们早就讲，我们非常明确我们不照搬别的国家的，我们也不输出革命，我们也不把自己的价值理念强加于人，但是中国我们的这个道路的发展它确实会在世界上产生巨大的影响，是吧？就是说除了你西方道路以外，各国可以根据自己的情况根据自己的国情走一条适合自己的道路，这个肯定有很大影响。 那么所以我觉得这一段，三大成就它回应了国外唱衰中国特色社会主义制度，想逼迫中国全盘照搬西方制度和价值理念的观点，也回应了国内一些人主张照搬西方多党制、议会制、三权分立主张，走民主社会主义道路的主张，也回应了一些人想走回头路搞苏联模式教条主义主张。使我们明确第一点坚持中国特色社会主义必须坚持中国特色社会主义制度，坚持中国特色社会主义制度不是抽象不是虚的，其中必须坚持中国特色社会主义制度，这是第一点。 第二点，中国特色社会主义制度在当代中国发展进步，它是当代中国发展进步的根本保障。改革开放30年的成就就是在中国特色社会主义制度保障下取得的，这也是事实。 那么第三点，要理直气壮走中国特色社会主义道路，也要理直气壮的坚持发展中国特色社会主义制度，理直气壮

首先是面对着四大考验，要防止四大危险。这个四大考验，我们十七届四中全会讲了主要是面临执政的考验、改革开放的考验、市场环境的考验、外部环境的考验，而且特别指出这种考验是长期的、复杂的、严峻的。这次又新提出来四大危险，就是精神懈怠危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。所以落实党要管党从严治党任务，总书记指出比以往任何时候都要更为繁重更为紧迫。这是确实向全党发出警示之言，显示了中国共产党居安思危、敢于面对现实清醒，也显示了党主动解决问题，勇于经受住考验自信以及在继承历史优良传统和重要经验基础上以改革创新精神推进党的建设的新的伟大工程的一种危机感、责任感和紧迫感。 四大考验，咱们十七届四中全会都讲了，我就不多说了。但是这个考验大家特别注意提出来它来自哪里？四大考验和四大危险集中起来主要来自两个方面的挑战，一方面是党肩负着执政使命的考验，就是说我们肩负着执政生命能不能肩负起时代和人民赋予我们的执政使命，所以要提高执政能力等等。第二个考验是来自保持党的先进性、自身建设的考验，主要是这两个方面。 那么这个危险主要来自这两个，一个是比如说精神懈怠、脱离群众、消极腐败，那么党的先进性就不能落实，就会影响党的先进性，就会丧失我们的政治优势。另外能力不足等等，包括精神懈怠也会影响我们执政使命实现，也是来自这两个方面。 那么从党肩负执政使命来看这个方面的考验也是很严峻，我们肩负使命的艰巨性、复杂性、繁重性用了一个词叫做世所罕见，在世界都是少有的。所以特别是现在来讲我们虽然30年改革开放取得了很大辉煌，但是现在未来这个10年到2020年我们要实现工业化，未来十年是实现工业化关键十年，也是我们为第三步战略目标打下基础非常重要十年。从80年代开始我们经济已经连续三个十年高速发展，平均在8%以上、9%以上，甚至10%。年均增长率都在7%以上，那么到2020年实现工业化有关方面测算，我们还必须再实现一个年均增长超过7%这样的一个十年的发展。也就是实现第四个十年的快速发展，那么做到这一点也并不是那么容易的。为什么呢？ 从世界经济发展史来看在工业化现代化过程中能够连续40年，以年均7%以上速度发展的国家只有英国和新加坡。那么英国它工业化早，它这个当时条件也非常宽松，我们这个可比性很少。那么新加坡它的人口和面积相当于我们北京市朝阳区它很小，所以咱们13亿人口发展中大国可比性不大。二战以后虽然出现了日本四小龙四小虎，拉美经济奇迹，有30多个经济体他们年均以7%以上速度能够持续发展20年。但是到了第三个十年大部分速度都降到6%以下，到了第四个十年能够仍然以7%以上这个速度发展的只有新加坡了，所以连续40年能够超过7%速度的发展确实不容易。如果中国我们已经连续30年高速发展，再有一个十年，而且这么大的国家，那真是应该讲创造了一个世界经济奇迹中的奇迹。 那么我们现在当然还处在重要的发展战略机遇期，但是也面对严峻挑战。连续30年的经济快速等于为我们实现第四个十年快速发展打下了良好的基础，但是同时也积累了一些深层次的问题和矛盾。就是上述非发达国家在经济快速发展二三十年以后，为什么速度很快跌下来了呢？主要是一些原因，比如它的人口结构变化，人口红利就小了，劳动力成本上升，生产要素转移，增长空间缩小。资本、环境约束加大，传统产业国际竞争力下降，经济发展不平衡，收入差距拉大。到这个时候社会转型矛盾出现，维稳成本增高等等。现在我们发展到这个程度，它们出现的那些问题在我们国家有些也开始出现，我们看到这个阶段有些问题也开始出现了。所以国际上普遍认为当发展加强人均GDP进入到四千美元以上往往进入发展瓶颈期或者叫做高风险期，就是面对一个如何跨越中等收入陷阱的问题。