加强廉政文化建设(三)

讲师风采
任进
国家行政学院法学部教授
讲师简介:
1985年从武汉大学法律系获学士学位;1988年从武汉大学法律系获硕士学位;1988-1991年在湖北省人大常委会工作;1994年在中国人民大学法学院获得宪法学行政法学博士学位。同年到美国世达律师事务……
视频简介:
党的十八大明确要求深入开展惩治与预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。廉政文化的建设在中国政治的发展走向中极为重要。借此,国家行政学院法学部教授任进老师从三个方面为我们阐述了廉政文化的建设,分别是:一、什么是廉政文化;二、为什么要加强廉政文化建设;三、怎样加强廉政文化建设。
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所以廉政文化建设必须以党政机关和党员干部为重点。同时我们还要面向全体社会成员扩大覆盖面来增强他的影响力,因为我们知道有一种政治学的逻辑说,有什么样的官员就有什么样的市民。但是在大多数的情况下,有什么样的群众就有什么样的政府,也就有什么样的领导。所以说党政机关以及领导干部和全社会法制观念、道德意识和文化氛围有非常密切的关系,如果全社会没有形成贪污可耻、廉洁高尚的这种社会氛围,那么也很难保证我们的党政机关和党员干部廉洁自好,所以说还必须在突出对党政领导干部重点的同时,要加强对全体社会成员的教育,培育一种廉荣贪耻的社会氛围和文化基础。 这样才有利于形成有利于反腐倡廉建设的广泛的群众基础和良好的社会氛围。所以加强廉政文化建设的第三项,原则性要求是突出重点,突出领导干部的重点,同时还要面向社会全体成员。 三、怎样加强廉政文化建设 (一)把握五项原则性要求 4.继承创新、与时俱进 第四个原则要求我要特别讲一下,就是要继承创新和与时俱进相结合。首先我们要注重继承和发扬我们党清正廉洁的优良传统,无论是在革命战争年代还是在改革开放的今天,我们都可以看到党一刻也没有放松对于党员干部的廉洁从政、清正廉洁的要求。 早在中国革命胜利前夕,就是毛泽东在七届二中全会上向全党发出了两个务必的号召,他谆谆告诫全党,务必使同志们继续保持谦虚谨慎不骄不躁的作风,务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。还把郭沫若写的《甲申三百年祭》推荐给大家,让大家去阅读。就是防止这种革命胜利以后,出现懈怠和腐败的这种现象。 建国后为了适应新形势下反腐倡廉的需要,中国共产党还设立了纪检委员会,在政府内部还成立了行政检察机关。我们知道1949年我们成立中央人民政府委员会,中央人民政府委员会下面有四个委员会,其中有一个人民检察委员会。所以说从建国以后我们党和国家也是非常重视反腐倡廉的。而且在改革开放以后我们还加大了反腐倡廉的力度,公布了一系列的法律法规,使反腐倡廉的斗争经常化、制度化和规范化。我们党和国家领导人也多次强调党风廉政建设它的重要性。比如说陈云同志曾经说过党风党纪问题关系到国家的生死存亡。 所以说从某种意义上来说我们中国共产党从胜利走向胜利的历史,从革命走向建设的历程,也是一部中国共产党清正廉洁的历史,所以我们一定要继承和发扬我们党清正廉洁的光荣的传统和优良的风气。另外我们还要善于发觉和利用中国优秀传统文化当中的一些有利于反腐倡廉的一些成分。中国五千年的传统文化为我们留下了珍贵的思想宝库,其中也蕴藏着丰富的廉政文化的内容。西周有一个很有名的一个著作叫《周礼》,这个《周礼》上面说以听官府之六计,弊群吏之治:一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨。什么意思呢?就是说考察官吏政绩的优劣要像评判政府那样从六个方面来进行。这六个方面就是从善,就是要考察他是否善于办事。从能,就是考察他能否执行政令,使政令畅通。从敬就是考察他是否克尽职守,尽职守则。从正就是考察他是否做到品行端正。从法就是考察他是否遵纪守法,刚直不阿。从辩就是考察他能否明辩是否做到头脑清醒。从这六个方法来考察干部的政绩,这六种行为和品德前面都有一个廉字,也就是说廉字为首。意思是说既断以六事又以廉为本,可见在中国古代的传统的官德里面,这个廉居于首要的地位。 它是中国古代对于官员,对于从政者最基本的,最重要的道德要求。所以我们要善于挖掘和利用中国优秀传统文化当中的那些蕴藏着丰富的廉政文化内容来为我所用。同时我们还要抛去那些传统文化当中的一些不健康的成分。 中国传统文化当中的廉政思想我们研究大致有这么几个方面值得借鉴,第一个就是中国儒家文化当中的伦理的思想。比如说孔子曾经说过为官从政要正,正者正也。孔子还强调了道德的作为,他说为政以德;譬如北辰,居其所而众星共之。孔子还说其身正不令则行,其身不正呢,有令不从。强调了为政者要清廉正直。 第二就是政治文化当中的清官现象,比如说包拯,比如说海瑞这些清正廉明,为民请命,铁面无私、伸张正义的清官典型。我们知道包拯他提的一个碑加家训,他把家训放在他庐州老家的厅堂的门口,这家训里面说如果说我的子孙有从政的,而这个从政的子孙他贪赃枉法,为政不廉,就要把他从我包拯的家谱里面把他除名,我就不认我这个子孙。另外如果他贪赃枉法为政不廉,那么他死了以后我们不能为他送终。那么这样都属于政治文化中的清官。 第三就是在我们浩如烟海的文艺作品当中有许多贬贪颂廉的文艺作品,从汉赋唐诗到宋词元曲再到明清小说,一直到我们近现代小说里面,里面有很多关于贬贪颂廉的著作。所以说我们要善于发觉我们中国传统文化中的廉政思想来加以借鉴。当然我们同时还要摈去当中其中一些不健康的成分。所以第

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