发生在人民群众身边的，人民群众最直接不满的这些案件，一旦核实确有问题就迅速立案，迅速督察，最终得到妥善解决，给人民群众一个满意的答复。 （四）建立健全防治腐败体系 在防的问题上要建立健全防治腐败体系也是非常重要的。近平代表党中央指出要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权利运行制约和监督机制，加强反腐败的国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定程序和权限行使权利，与此同时，在谈到这个问题的时候他更进一步指出要加强对权利运行的制约和监督，把权利关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制，在谈到这个问题的时候特别指出各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权利，任何人行使权利都必须为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民监督，要加强对一把手的监督，认真贯彻执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权，权重不谋私。 在当代中国，在社会转型的历史条件下我们党防治和惩治腐败确实要把预防和惩治统一和结合起来，惩治一般都是事后的，就是问题出现了，铁案如山必须惩处依照党的纪律依照法律办事，而另一方面恐怕最重要的就是预防腐败，就使这个权利不至于走向它的反面，权利谋私的机会几乎没有或者很小，这恐怕是我们在开展防治腐败的斗争中必须重视，而且应该抓紧解决好的问题，我们说三权分立，我们不能照抄照搬，因为它不符合中国的国情，三权分立在美国是有效的，它立法，行政，立法三个平行设置，彼此达到了有效的制约，但是其实在美国行政仍然是优先和突出的，那两个权利跟行政权利比还是相对比较弱的，但即便如此美国的三权分立在一定程度上确实是实现了权利制约，防止了权利异化，在重大问题的决策确实得到了相互制约的作用。但是三权分立不适合中国国情，它在美国是好东西，它拿到中国来就不是好东西，为什么不行，我们是人民代表大会一院制，我们的人民代表大会从理论设计上看，从法律追求上说它具有至高无上的地位，具有极强的政治权威，人民通过人民代表组成各级人民代表大会，各级人民代表大会产生了各级政府和各级司法机关，各级政府和各级司法机关由人民代表大会产生，向人民代表大会负责，受人民代表大会监督。在这个意义上说我们的人民代表大会作为社会主义中国人民在政治上当家作主的政治平台具有至高无上的权利，当然由于现有的政治体制，人民代表大会具体运行制度、机制和操作程序各个方面存在一些问题，人民代表大会的优势功能还没有发挥出来，所以我们才要通过改革进一步在坚持人民代表大会的前提下，不断的完善人民代表大会制度，但是人民代表大会一院制这个格局就使得美国的三权分立不能简单的照抄照搬到中国来，因为三权分立是立法行政司法三者平行设置彼此才能有效制约，三权分立一拿来，人民代表大会地位就下降了，就要和行政，司法平行，我们现在理论上高高在上，法律说它具有应该无上的权威，人民当家作主还没有得到充分体现，我们还要通过政治体制改革来完善这个制度，如果这个人民代表大会地位一下降，跟行政司法平行，社会主义中国人民在政治上当家作主的价值追求就要发生扭曲，这个制度平台就要发生善变，所以我们要坚持人民代表大会制度，坚持人民代表大会一院制不搞西方式的三权分立，但是三权分立后面的理念原则，权利必须科学设置，彼此应该有效制约，是人类文明的共同成果。我们应该研究，应该借鉴。 在反腐倡廉问题上面临一个突出问题，就是监督有余而制约不足，你看我们现在事后的监督党内监督、行政监督、司法监督、舆论监督，这个方面应该说渠道很多，一个问题出现了以后可以说多管齐下，但是对权利的制约呢，就是权利在运行的时候就要对它进行制约，产生的时候就要对它进行制约，权利运行的时候和权利运行的结果都要与制约紧密相随，使我们的权利不大可能发生异化，很少能发生异化，权利徇私的现象得不到土壤和机会，这才是防治腐败最根本的问题。 所以党的十六大以来每次党的代表大会我们都特别强调要尽快建立健全说权利制约和权利监督运行体制机制，但是这个权利制约机制一直到现在我们没有建立起来，你比如说权利设置的时候就想办法不让他走向反面，权利运行的时候更应该制约他，不要违背，权利是为人民群众的价值目标，权利运行的结果要通过监督来体现制约，就是他违背了自己权利运行的宗旨和性质，他必须交出自己的权利，甚至受到制度和法律的惩罚，在这方面我想我们可能做了一些工作，还远远不够，中国特色的社会主义权利制约体制机制还没有真正建立起来，还需要全党同志，全社会，全体人民群众集思广益，发挥聪明才智，尽快的建立健全这个体制和机制，只有这个体制和机制建立起来了，我们的权利才不至于走向反面，我们的权利才最小发生徇私的机会，才会使我们的干部尽量的不犯

（五）反对特权思想和特权现象 近平同志在讲话中强调的就是反对特权思想和特权现象，为什么近平同志把这个问题在中纪委二次会议上讲话中作为一个非常重要的问题提了出来，就是这个问题在新形势下，在加强党的建设的进程中，是一个比较突出的现象，我们的新中国已经建立60多年了，我们的改革开放已经推进了30多年了，2020年我们要全面建成小康社会，本世纪中叶我们就要进入中等发达国家的行列，实现中国式的社会主义现代化，中华民族从鸦片战争以来一百多年来艰苦奋斗，无数仁人志士奔走呼号，目的只有一个实现中华民族的伟大复兴这就是进入社会主义现代化，现代化它不仅是制度的进步，它不仅是物质财富的发展，它同时需要人们的精神文化水平上升的一个很高的层面，工业现代化，农业现代化，国防现代化，没有文化的现代化不是合格的现代化，同样全面建成小康社会也是如此的，就是你经济上实现了小康社会的目标，包括政治上实现了小康社会的目标，但是那是不可能的，因为没有文化上实现小康社会的目标，政治上也不可能进入小康社会的标准，注意文化问题，观念问题，能不能进入现代文明确实非常重要，中国是一个两千多年的封建专职社会主义传统比较深的这样一个国度，历史上封建主义唯上、唯书、唯天命、唯大人的特权意识，等级观念历史悠久十分顽固，它虽然社会主义制度建立了，但是封建主义思想传统这个思想残余不可能随着半殖民地半封建社会的崩溃而完全自行消失，它将会长期存在，腐蚀着我们的头脑，影响和毒害一代一代又一代的社会成员的，包括我们党的成员。 近平同志强调他说反腐倡廉建设必须反对特权思想特权现象，因为共产党人永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党人都不能谋求私利和特权，这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题，所以近平同志特别强调要采取得力措施坚决反对和克服特权思想、特权现象，可以说这充分的表明党的十八大以后，以习近平总书记新的一代中央领导集体在加强党的自身建设上，在反腐倡廉的问题上，坚定不移的肃清封建主义思想残余，坚定不移的开展反对特权思想，杜绝特权现象作为一个重要的问题提了出来。 为什么我们党内有相当一部分同志走向贪赃枉法的道路，为什么他会利用自己手中权利为自己谋取私利，究其深刻的思想原因恐怕还是封建主义这个特权思想在作祟，总是把自己看作高于别人一头，认为享受一定的特权是在共产党队伍里的题中应有之意，而这些年来在我们党的队伍里一些人又有意无意的推崇特权思想等级观念，人为的制造特权现象，甚至故意的把我们一些领导者同人民群众隔离开来，我不知道他包藏的是什么祸心，在这个问题上我们实事求是的说可能比改革开放之前还有过之而无不及的地方在某些领域某些生活中，所以我们党提出这个问题，大家想想以往关于反腐倡廉工作的讲话没有像近平同志这样把反对特权思想和特权现象作为一个重要的问题提出来，这说明中央领导集体审时度势在开展反腐倡廉斗争的问题上看到了他最深刻的思想根源，我们要转变我们的作风，我们要清楚杜绝腐败现象，一个很重要的前提就是我们在思想建设上，要跟封建主义特权思想和由此引发的特权现象划清界限，你比如说党和国家正常规定这是人民群众都可以理解，超出这些规定，甚至人为的扩大某些领导干部同人民群众之间的差别，造成一些隔阂，这不是在毁掉我们的党，毁我们的长城吗。 所以在党内思想建设上坚定不移的在反对西方的资产阶级自由化的同时，必须坚定不移的肃清封建主义思想残余在我们党的思想建设上，包括在社会主义新文化的建设的进程中仍然是我们面临的一个重大问题，长期任务，一定要解决好这个问题，不肃清封建主义思想残余，社会主义新文化这个体系价值体系不可能真正确立起来，现在人类的文明意识不可能在全社会得到普及的，所以这个问题我想各级党的组织，各级党的领导干部，恐怕要深入的思考这个问题。

三、全党要把防治腐败斗争放在党的建设的重要位置 今天我要汇报的第三个部分就是全党要把防治腐败斗争放在党的建设的重要位置，这是近平同志讲话收尾的部分，跟党的十八大、党的建设紧密相连，习近平同志在中纪委二次会议上讲话最后特别强调指出，抓好党风廉政建设，开展防腐败斗争必须全党动手，各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面责任。就是我们一定要注意，开展反腐倡廉斗争不是哪几个部门，哪几个人的事，它不仅仅是纪律检查机关，监察部门，审计部门和相关一切部门的事，它是全党的事，腐败不除党无宁日，腐败现象不控制到人民群众可以容忍的层面，人民群众就会背弃我们，苏联东欧，前车之鉴，教训是非常深刻的，对此我们绝不能掉以轻心，所以近平同志代表我们党特别强调党的十八大以后在抓好党风廉政和深入开展反腐败斗争的问题上必须全党重视，从基层党的组织到党的最高领导机构中央委员会，都要把反腐倡廉纳入日程，及时分析形势、把握规律、审时度势、制定方案，支持纪律检查机关和人民群众在开展反腐败进行中各种努力。 应该把是否开展好防腐败工作作为考核各级党委工作成就的一个重要的目标，而各级党委也应该把反腐倡廉工作纳为党的建设最重要的内容之一，一把手要抓，同时对开展反腐倡廉工作要实行领导职责制度，对反腐倡廉工作抓的不好，腐败现象比较多的地方和部门，那里的领导者是应该承担一定的责任的，我们现在经常出现了一些问题说老实话，你比如这一个干部带病提拔，上来以后不到一年两年就东窗事发，一连串的问题，而问题触目惊心，数字惊人，我们不该追究一下谁提拔的吗，提拔以后出了问题应不应该承担这个领导责任，或者提拔之前就带病上岗的，应该不应该承担一些这方面的责任，我们现在出了问题无人负责，无人负责为什么这个干部当初使用的时候你们都一致说好呢，那不该承担责任吗，那各级党委在开展反腐倡廉斗争的进程中确实要大力支持纪律检查机关依照党的纪律开展工作。 近平同志讲要关心爱护纪检监察干部，特别要保持那些党性强，敢于坚持原则的同志，应该说各级纪律检查机关和监察部门的同志战斗工作在反腐倡廉工作第一线的，责任相当重大，工作的这个力度也相当艰巨，为了办一个案子许多同志日以继夜，甚至经常不能回家，特别是在处分那些问题复杂，性质恶劣，甚至是权钱交易，甚至权利和黑社会相互勾结的这些案件的同志，我们有些纪律检查机关的同志冒着很大的风险，甚至冒着生命危险，而且这种情况下能够坚持原则，努力工作，向党的事业负责，我们各级党的组织要关心这些同志，在待遇上，在具体的问题上，要提供条件，给予充分的支持，甚至要注意，对纪律检查部门的同志，要按照干部选拔使用的标准不让老实人吃亏，这是锦涛同志和近平同志一贯强调的在干部选拔工作中一条原则，总之，党和人民团结一致在全面建成小康社会的历史进程中，坚持以中国特色社会主义理论作为指导，深入的开展反腐倡廉的工作，坚定不移的科学有效的深入的开展防治腐败的斗争是我们面临的一个重大的任务，也是中国共产党人在党的十八大向党和人民向全世界的一个重要承诺，党和人民团结一致，同心同德，共同我们一定能够把深入开展防治腐败的斗争进行到底，不断获得新的更大的胜利。 占用了同志们非常宝贵的时间，谢谢大家。