现在我们应该说从购买力本身来讲，我们中国不缺购买力，现在我们各类银行储蓄存款，包括居民，包括企业，包括部分政府，我们100万个亿的银行存款。老百姓至少占了40%，就是老百姓这个三四十万亿的存款如果让它出来，我们内需不可能没有。但是为什么老百姓不敢花钱呢？因为花了钱之后我得了病之后，我花了钱之后孩子受教育怎么办，没有保障，因此我们这些钱花到民生的领域，花到社会保障的领域。 第三个投到哪，投到一些高新技术、新一代战略性新兴产业。去这么花钱，不要再花汽车，再花平板玻璃，再花钢材，再花水泥上，我们这些东西都已经产能严重过剩了。 第三个财政政策的选择，就是减税。通过结构性减税，真正为企业轻赋，调动企业投资、发展的积极性，使我们的实体经济早日振兴，通过实体经济发展奠定中国经济持续稳定的发展。政策你得连续，你去年扩张，今年你不能收缩，收缩经济更不行了，这是第一个，我们强调政策的连续性。 （二）千方百计地夯实三农基础 第二，就是要千方百计地夯实三农基础。真正把中国人的饭碗端在中国人的手里头。因为理论界现在也有一种论调，认为中国的土地不会不够用，18亿亩根本不用守着，不行我们就到外面去买粮食。各位注意，你有粮食没有问题，中国人去买粮食问题就来了。现在你注意，我们买石油石油涨价，买矿石矿石涨价，那不是吃和喝的，如果中国人的吃和喝要靠市场来买，一个面包不知道涨多少钱。所以说只有保证农业连续的稳产高产，中国人把自己的饭碗端在中国人的手里面，中国人才有骨气挺起脊梁。要不然你就到处的求爷爷告奶奶，那就根本没有尊严可言。我们有的时候强调重视农业发展，为什么，道理就在这。由于农民很老实，农业很脆弱，所以你不要捡老实的欺负，老实的发起火来更难受。所以要夯实三农，我觉得有一系列的政策要突破。 一要保持政策的连续性，多给农民，少取，我们现在当然也不取了，更重要的是放活。通过深化农村的土地制度，深化农村的社会组织，各种各样的经济组织的制度，充分调动农业农村农民的各种积极性，进而保证农业生产的稳定，这样才能解决中国发展的最根本的问题。同时我想还要通过技术科技机器对农业的武装，推进农业现代化。让农业现代化，真正把我们的农村建好，真正让农民通过农业也不至于说穷到饭都吃不上，夯实三农。 今年，继续加大农业的投入，同时要解决农村里面各种制度的建设。比如说怎样鼓励家庭农场的发展，怎样发展农村的集体经济，怎样发展农村的合作组织，怎样通过农业生产的组织方式，解决一家一户的小生产跟大市场的对接的矛盾，怎样解决农副产品物流的问题，都应该作为我们解决今年实现目标的这样一个高度去研究，去论证。

（三）优化产业结构 提高产业素质 第三，优化产业结构，提高产业素质。讲我们的优化产业结构，提高产业素质，刚才讲的农业我们不讲，我们讲第二产业最关键的，就是要千方百计的促进第三产业，特别是现代服务业，现代生产型服务业的快速发展。那在这个现代产业里面，我想有物流业，怎么解决物流业的快速发展。第二，怎么样通过各种各样的专利技术解决中国的设计能力水平低下的问题，品牌培育能力低下的问题。特别是在我们的第三产业里面，如何把现代文化产业的发展提高到一个新的高度去认识。 十八大之后，我陪中央党校的一位领导我们去国外宣讲十八大精神，我们到泰国，泰国民主党的议员请我们代表团吃饭，不到八点钟这些议员纷纷都走了。后来我一心想也不够礼貌，请我们吃饭最后人都走了，无人喝彩呀。后来请我们吃饭的人说，他们全回去看你们中国的电视剧《还珠格格》去了，在泰国很受欢迎。后来我就跟他讲，我们中国人已经不再看《还珠格格》，我们现在看《甄寰传》了，后来他说我们这的《甄寰传》也要马上上映了。 言外之意什么意思？中国的很多产品，文化产品实际上在整个亚洲乃至世界实际上还是很有市场的。但是过去我们很忽视这种文化产品的产品属性、产业属性。所以都把文化产品意识形态化，缺乏对文化产品的资本支持，产业引导，进而使我们很多应该中国比较，带有比较优势的文化产品不能市场化，不能变成我们的生产力。 所以因此我们想在新一轮的产业经济调整中，在推动第一、第二产业发展的同时，加快推进第三产业的发展。像2012年我们第三产业发展的够快了，我们只达到44.6%，但是跟我们这个经济发展水平相当的很多的中等收入国家，第三产业都在55%以上。就是我们是跟人家有十个点的差距，如果我们中国把10个点的服务业的差距给弥合掉，我们的中国老百姓会更加幸福。我们通过这十个点，我们的医疗、卫生、教育、公共服务，我们都能有很大的改善。老百姓的幸福指数肯定提升，没必要天天拿着话筒问你幸福吗，你幸福吗，你幸福不是问来的，幸福实际上让人吃饱喝足的时候，人的便利性，人的精神上的需求是需要服务产品来满足的。

（四）实施创新驱动战略 第四，就是要实施创新驱动战略。因为转变发展方式是我们未来一个主线，调整结构是我们的一个主要任务，但转方式调结构最后都要靠技术，靠技术创新。应该说刚才我讲的我们的技术落后，缺乏品牌，是我们产业素质低下的一个根本原因。我们要改变这种现状，我们就要抓住第三次工业革命来临的前夕，我们在页岩气，在3D打印，在新能源、新材料，生物工程，包括航天这一系列的这种新的产业领域要有我们的立足之地，并且要使我们的很多技术要产业化，要在国际市场上提高我们的竞争力。这就需要我们除了要技术对创新的投入之外，我们要培植很好的创新的社会基础。 社会基础至少有两条我们要强调的，第一，全社会要重视对创新的投入。这次温总理非常自豪的讲，我们经过这么多年的努力，我们的研发投入占GDP的比重已经达到了2%，基础教育的投入已经占到了GDP的4%，这是进入创新国家两个基本的门槛，我们达到了。但是你不能今天达到了，过去很多欠帐我们还远没有进入，今天你刚到门口，你要想补足前面的欠账你还要增加，但是我们不增加，只要我们连续保持研发投入，就是R&D占GDP的比重达到2%，教育投入占4%，我们持续一段时间，我们的人口的素质，教育的水平根本会有一个质的飞跃。因为创新的东西不是口号喊出来的，你得要真正的真金白银去投入的，这是第一。 第二，全社会要形成有利于创新的制度环境。讲制度环境就是要加大知识产权的保护力度，打击假冒伪劣，这是根本。我辛辛苦苦创造一个专利，发明一个产品，明天就被别人假冒了，那我创新入不敷出。一定从制度上要建立世界上最严格的知识产权保护制度。讲文化，就是宽容失败，破除过去我们糟糕的文化，通过创新，通过理念的创新、方法的创新、技术的创新、产品的创新、品牌的创新、制度的创新，形成一个由创新驱动的经济社会发展环境。

（五）区域发展要协调 第五，区域发展要协调。当年区域发展协调一个很重要的观点如何让中国的中部地区和西部地区快速发展。应该说在这场金融危机之后，从投资的角度来讲，中西部已经成为投资最快的地区，超过了东部。尽管投资很快，但是由于那些地方缺乏应有的工业基础，先天的基础条件差，要想实现跟东部的平衡发展还有很大的差距。这靠什么，我想一靠发达地区自觉的对中西部地区的支援和带动。第二更重要的政府要担当起这种平衡，分配差距，区域分配差距的这种责任。 这里面一个我觉得主体功能区一定要坚持，哪些地方限制发展，鼓励发展，一定要按照主体功能区的要求去解决区域的这种战略平衡的问题。在这个平衡里边，要平衡好区域发展的利益，通过平衡利益来平衡区域的发展，这是第一，区域之间你要有平衡的这种机制。 第二就是要加大对中西部倾斜的政策。中西部落后，落后就要赶超，矫枉过正。所以因此在很多政策上应该对中西部发展更宽松、更优厚。东部地区是靠特区发展起来的，尽管现在给西部很多特区，但是现在特区不特了，你在用地指标、信贷政策、在环境，应该有比东部甚至比原来特区的时候更特的政策，这些地方才能快速的发展起来，区域平衡发展。

（六）坚定不移的推进城镇化 第六，要坚定不移的推进城镇化。真正解决我们发展问题关键是要城镇化。城镇化是解决我们结构性矛盾，包括解决城乡矛盾最有效的手段。但是我们要看到，我们的城镇化过去走的路是有点萝卜快了不洗泥，太快了，留下一系列新的城市问题。我们现在各种各样的大城市病都存在了，像拥堵、污染、两极分化、贫民窟现象、犯罪率高，在大城市都出现了。检讨我们在过去的几年快速的推进的过程，如何的推进城镇化的质量，让人们不仅向往，还成为宜居的地方。人们很向往，但是来了之后不宜居，环境污染，交通拥堵，过去买一个车是一个便利，现在谁买车子就是负担，你不早起就塞车。要解决这些城市快速发展，由于我们缺乏城市管理，城市生产生活的这种经验而带来的问题，就是提高中国的城镇化质量，切实使中国的大中小城市之间协调发展，充分发挥城市的各个主体功能区功能的作用，防止归大堆，向北京这样摊大饼。 所以有的时候，我前段时间他们问为什么北京雾霾的天气出现了，他们说很大的原因跟北京大饼城市规划有关系。城市中心不允许建高楼，都很低，恰恰大量的车涌到北京中心去，排放这么多。边上又是高楼环抱，风又进不来，风从西北来，你看西北这边都是高层建筑。高层建筑整个把这个风给挡住了。本来过去都很容易散的雾霾天气，现在一堆就堆几天，这都跟城市布局的发展有很大的关系。

（七）深化体制改革 第七，说一千道一万要实现中国经济社会的发展，关键还是要靠深化各种体制改革。这次也是我们两会一个重大的亮点，就是这次国务院机构做出了重大的调整。在换班子的同时，我们的组成机构做了重大的调整。本着打破垄断，提高各种各样的笑容的要求，本着简政放权的要求，国务院由原来的29个部门，现在合并了4个，变成了25个。特别是跟我们老百姓生活相关的铁路部一分为三，我想这对于精简机构，提高政府效率，转变政府职能，打造服务型政府是非常重要的环节。 有人说人向何处去，钱向何处去，很乱，你不拆庙，你不送神职能不可能转变。因为你在哪儿去，庙就在，庙就需要人拜，他不审批，他不收费，没人理他，他这个官当个什么意思。说这次我觉得大胆的去拆庙，该重组的重组，该兼并的兼并，解决职能过程当中的相互交叉，相互推诿，对于明确责任，增强问责，提高政府科学执政、依法执政服务意识都是非常重要的一种制度安排。 但是我讲，现在我们的改革不仅仅是政府的改革，我们现在很多的改革不到位，改革当中的半拉子工程很多。因此，在新一届中央领导集体的领导下，我们怎么样通过进一步的推进改革，进一步的完善社会主义市场经济体制，进一步的处理好市场的关系，切实规范好公共权利，打击腐败，提高政府效能，提高我们政府依法行政、科学行政的水平，这对于实现我们的各项目标是一个关键性的制度保障。 总而言之，我想两会精神，特别是两会里面的热点很多，我们只是围绕着刚才讲的三个方面的热点，围绕着实现这个热点我们面临的困难、问题，提了我一些不成熟的思考和建议，不正确的地方也恳请大家提出批评指正，谢谢大家。