第八个小问题，就社会发展问题的发展趋势是分裂势力逐渐在抬头，像西藏的314事件，新疆的75事件，达赖等分裂势力集团制造了一些惊天惨案，制造了这些恐怖暴力活动。借用国际国内的一些形势风吹草动就想借机煽风点火搞分裂祖国，搞民族独立。所以 分裂势力的这种倾向也要引起我们足够的重视。 第九就是不确定性因素增多，不确定因素现在社会的变化千变万化，可以说是防不胜防。比如说汕头的日企员工罢工，就是日企员工殴打中国籍的工人，因此造成了几千人的游行。再比如说前段时间的太原富士康的问题，就是保安与雇工发生的冲突，造成了数千人的冲突。 有人把这种不确定性因素叫做蝴蝶效应，蝴蝶效应就是说在巴拿马的热带雨林中，一只蝴蝶轻振几下翅膀，时隔多日之后，在美国的得克萨斯州就会发生一场严重的龙卷风，这就是蝴蝶效应。我们前面也讲到了，西亚北非的政局动荡实际上就是蝴蝶效应一个很好的说明。它波及的范围之广，造成的后果之严重，就充分体现出了蝴蝶效应生动的事例。因此在当前的社会状况中，不确定性因素会越来越多。因此，需要我们能够密切的关注国际国内的各方面的动向。 第十点就是暴力倾向越来越多，现在只要发生一些群体性事件，一般都会打砸抢烧。 以上十个问题，十个特点就是我们国家社会管理中要遇到的难题，遇到的一种趋势，就是说社会问题和社会事件发展的趋势表现为十点。

（四）社会管理现状及趋势的原因分析 那我们再看一下社会管理现状的原因是什么，就是说我们出现的难点，我们的工作思路、工作方式以及社会问题将来的发展趋势是什么。它的原因可以分析概括为六点。 第一个是政府公信力降低；第二个是民生建设有待改善；第三是社会分化有待重视；第四是中央和地方的责、权、利有待调整；第五是新媒体推波助澜；第六世界动荡及周边环境不利因素增多。 首先来看第一点，政府公信力降低。政府的公信力为什么会降低，主要体现为两点，主要体现为人治。人治就是靠批示，而不是靠法治。再比如说我们搞形式主义，再比如脱离群众、奢侈浪费、不作为、乱作为，应该制定的政策不周严，不连续，我们民政利益诉求渠道不畅通等等，这些都会造成我们政府公信力的降低。政府公信力的降低就会导致政府无论是出台什么样的政策，民众都会持怀疑态度。这是第一点政府公信力的降低。 第二个就是民生建设有待加强。我们现在的物价上涨，我们的食品安全、药品安全，还有我们就业、教育、医疗等各个方面的压力都是非常大的，这给民众造成了很大的社会不安和社会焦虑，因此民生建设不加强。人心安社会才能安，人心安社会才能稳定。因此需要我们大力的加强民生建设，民生建设的滞后会导致社会管理问题，社会问题的严重，会导致社会问题越来越多。 据说前不久在湖北麻城，小学生要背一个课桌去上学。据当地的教育部门讲，没有财力去采购课桌。可是当地的政府的大楼却修得特别的漂亮，这些就是说我们要把有限的资源投入到民生建设中去，这样才会保证我们长治久安。 第三个问题就是社会分化引发的社会问题越来越多，我们现在的社会分化主要体现为贫与富，达与困，官与民。我们经常在城市里一方面是高楼林立，另一方面就是破败的房屋。我们生活的境遇也是不一样的，贫与富主要是由于收入分配差距所造成的。有人讲是由于垄断企业收入高所造成的。但是即使在垄断企业，普通员工和管理人员的工作差别也很大，所以贫与富的社会分化可以说是无处不在。还有就是官与民，官与民之间前面我们也讲到了，官僚主义作风，在官僚主义实际上是一种软腐败。硬腐败大家都知道是贪污受贿，贪赃枉法，软腐败更容易造成官与民的对立。软腐败体现为什么，比如说办事情拖拉，脱离群众等等，这些软腐败造成的影响更为恶劣。 再有一个分化就是达与困，有的社会阶层虽然分配收入相差无己，但是他们在社会关系上天渊之别。虽然收入分配大致相等，但是在教育、医疗等方面，社会上办事能力却陷入了困境，所以来说这种达与困也造成了一种社会分化，就是人脉的资源也决定了社会的强势和弱势。 第四个原因就是新媒体推波助澜，对于我们国家来说当前的网站、媒体，为了吸引眼球，为了自身的一些利益，随便截取一些网站的网页就可以看出，当天的新闻大部分都是以负面新闻为主。所以新闻媒体在一方面我们要肯定它对社会不公正的问题进行了揭露，另一方面也要看出它对一些社会事件、社会问题在推波助澜。 第五个问题原因就是说中央和地方的责、权、利有待于调整，特别是基层责任大、权力小、财力少。当前地方领导干部面临的困境是责任越来越大，权力越来越小。形成了一种悬浮性政权，另外财政支出困难，许多地方政府债务高筑，再有就是改革发展稳定三者本来是一个三个统一的关系，但是对于地方来说稳定压倒了一切，改革发展和稳定相互对立了起来。 最后一个就是我们周边的国际形势，周边的国家安全。大家都知道，在2012年4月份出现了南海危机，出现了菲律宾无理地干涉我们，无理强占我们的黄岩岛，最后引发了南海危机。在南海危机由来已久，现在南海有很多岛屿都被越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱所占领。而且有些个国家还偷偷地去开采我们的石油和天然气，所以南海危机的爆发会给我们国家带来很大的不稳定，周边的安全形势造成了很多的困难。再一个就是说我们的中印边界，麦克马洪线，中印边界的分歧。有属于我们国家的12万平方公里，现在印度已经偷偷占了9万多平方公里，是经过了大量的移民，通过居民生活在安置居民生活在有争议的土地上，时间久了以后变成了他们的土地。 再比如说钓鱼岛的问题，钓鱼岛的问题发生以后，在我们国家发生了很多的爱国的抗议示威活动，本来这是一种爱国主义行动，是需要保护的。但是在有一些地方也发生了问题，比如说打砸抢烧，对日本企业的打砸抢烧。有一些开日本车的车主被无辜的打成重伤，这为我们的社会管理增添了很多的困难和麻烦。 再有一个就是美国的战略调整，重返亚太。在经济方面美国他组建了TPP，什么是TPP，就是跨太平洋战略经济协定，他是要脱离开亚太经合组织另立门户，与中国抗衡，从经济上。从军事上美国现在处于经济危机，在大量的裁军，为了减少经济开支，但是在中国的周边不但不裁军，反而在增军。另外美国还在积极地展开政治外交，