之前讲的这些铺垫，下面我们来看一看我们这个基层组织，它发挥注视它的这个领导艺术。 （一）当前基层党建中存在的问题 首先要看它现在面临的是什么情况，这里面我提出来七点。这个七点正是我们支部书记开展工作的一些客观前提。 1.基层组织软弱涣散 首先我们来看，第一就是当前的这个基层组织软弱涣散，比如说一些乡镇干部村舍和居委会干部多项工作集于一身，很多工作任务是一肩挑的，我记得人民日报曾经有过一篇文章，有过统计，在社区这一层级，一个基层党组织，一个居委会，居委会承担任务有200多项之多，如果说从法律来讲它是一个自治单位，但事实上面，我们上面牵根线下面一根针，往往都是要落到下级去，下级它就疲于奔命，不停地的在应付你的这个工作，有的工作职责模糊，职能交叉，疲于应付，那就很多工作落不到实处，什么工作落不到实处，群众工作落不到实处，群众工作落不到实处它导致的结果是什么呢，无法及时准确的掌握本社区的民情民意，掌握本社区的矛盾冲突。 2.非公企业中党员分布较散，党组织的先进性得不到体现 你比如说有的支部书记说，你看我在非公企业当中，我在做党的工作，但是我的非公企业当中我的党员分布很散，我的党组织发挥作用当中我存在着功能弱、活动弱、作用弱，三弱问题，你看我没有活动场所，我还得跟我企业的负责人，我的老板沟通协商，什么时间来开展党的工作，什么场所、什么地点，这些问题都要来协调，很难啊，怎么办。 如果说这些问题实际上是我们非公企业党建当中客观存在的，因为市场经济发展以后这些非公企业越来越多，有的党员在农村里面是党员，他到了非公企业打工以后，他容易成为流动党员、口袋党员，有的工作了很长时间以后你才发现，原来这个同志是我们的党员，当时你就会想，如果说一旦出了问题的时候，你就会想，当时如果要是知道他是党员，跟他提前做好沟通协调工作可以化解多少矛盾，因为事实上我们很多党员，特别是无权党员，他从当时入党的时候是非常有先进性，但是等他成为流动党员、口袋党员以后，有时候我们疏于对他进行教育和管理。从他自身来讲他又跟你这个党离的比较远，他渐渐的相互产生了隔膜，就对你啊不了解，如果说你的这个所在地区上级还没有推动到这一个环节，我觉得作为支部书记，你可以向上级进行建议，而且你还可以联合当地的几个非公企业的党支部开展活动，这样就能够协调你的时间问题，在这个活动的内容上，你可以采用一种创新的形式，咱们十八大不是提出创新型执政党建设的目标吗。这个创新很多时候我觉得它所指更多是指创新活动的方式、创新活动的平台，通过创新去协调你的人、财、物的关系。接下去我们来看一看第三个问题。 3.城镇化进程中动迁社区的融合问题突出 第三个问题可能是有时在城镇化过程当中动迁社区的融合问题，有的支部书记说，老师你讲的前面几个都对，你看我这个社区情况很特殊，他就给我讲一段历史，你看当时面临着什么，叫做农民上楼，把宅基地整合出来，因为咱们现在有18亿亩耕地的红线放在那儿，这些现有的从地方政府来讲它的这个发展过程当中，土地要素又是非常基本的要素。 马克思当时在批评英国因为圈地运动的时候，他就是为了争夺这个土地要素出现了什么，羊吃人的这个情况，我们现阶段来讲，我们当然是中国共产党从这个发展来讲，追求公平，这个是我们执政的基本价值是没有动摇，但是作为经济要快速发展，生产力要提高，确实面临着土地要素进一步整合优化的问题。 这个问题怎么办，很多城市在推进发展过程当中，城镇化、工业化的过程当中，往往大量出现叫做动迁社区，假如你这个支部书记你所在的这个社区恰好又是动迁社区，你的这个情况怎么来开展工作，这些都是新情况、新形势下出现的一些新的问题。 有的动迁社区里面有外来人口，外来人口流入比较多，因为动迁社区往往是政府行为主导下面的一种被动行为，老百姓你问他愿不愿意迁，有的说愿意，包括咱们看这个你看北京第二机场建设，大兴现在选址选完了，但是当时这个选址出台，你如果说过分的早了，很多老百姓他就在那里面进行盖房子，因为他有利益，我盖了房子你就要给我补贴。 但是不可排除，也有另外一部分他不愿意走，特别是有一些年纪比较大的，他有一种生活的认同，有的可能当时的房子里面有他儿时的回忆，有他老伴的影子，有的可能当时的这种住在园子里面，平时下地里去干干活，他享受这种生活的状态，你一旦上了楼以后，就是被动的城市化，但是不管怎么样，这些问题还是发生了，发生以后有的问题就带到了这样一个动迁社区里面。 比如说社区内部不同的村民之间的矛盾，比如说我现在新成立了一个小区叫做什么康怡院，这我随便说的，这个小区名字很好，这个健康快乐，但是这个小区里面有两个村，大家都给融到这里来了，或者说两个村在这个小区里面离的不远，往往要共同的去争抢

5.党建资源配置条块化，区域联动性不强 第五个是什么呢，就是党建资源配置的条块化的问题，我们原来存在的党建资源配置条块化，它导致区域联动性不强，在开展活动的时候往往是带有层级性、部门性、单向度的特点，你干你的党建，我开展我的活动，最后哪个单位内部的党员参加了活动呢，动力不足，积极性不高，事实上有时候我们打破这个壁垒，让几个不同地域之间的党组织，比如说我们下去调研，我刚才举例，小区大党建，甚至是非公企业党建格局大联合，你把这些按照群体地域划分的这些党建资源给它整合起来，参加的人他也有动力，感到很新鲜。 有的年轻的小伙子和小姑娘碰上了以后相互还能搞搞对象，不就是解决了很多实际的生产生活问题吗，工作问题都解决了，有的比如说刚好是学校的，卫生啊，一整合人家还能够什么，生病了还能够自己进行解决，非常管用，你不用动不动的上医院，这些信息他在利用党员党组织或者说我们社会现在这种人际网络里面流动是非常快的。 你比如说小孩教育问题，现在我们会发现很多父母刚刚当了父母以后有了第一个小孩，小孩发烧，一发烧就冲往医院去看，不管是县级的医院还是比如说像北京的儿童医院，你就会发现不论你是早上六点钟还是晚上凌晨三点钟去看，你就会发现那里都是人山人海，县级医院也是这样。 这背后是什么呢，就是说这个社会的流动性，他不适应，很多父母原来的时候有老人传承给他，你看怎么教育小孩，但是现在他不信那一套了，就像我们讲做群众工作的时候，老办法不管用，新办法不会用，动不动的就跑到医院去，但是如果说你党建资源进行整合，你很多党员，如果你和医院里面的党支部在一起开展活动的时候，医院里面如何对于小孩生病发烧，或者说老人如何进行照顾，这些问题怎么看，现实当中怎么办，如果说交流的好，交流的充分，不就自然而然的解决了吗。你有了一种自救的能力，实际上也就是说社会自治的能力在增强，而这是我们迫切需要，你作为支部书记来讲一定要有这种大局意识，主动走出去，优化党建资源配置。 6.城市社区组织管理主体多元，社区规模普遍偏大 第六个就是城市社区组织管理主体多元，社区规模一些普遍偏大的这些问题怎么办，有的支部书记说你看我所在的这个社区，我管的人数这么多，照理来讲，我当时北京朝阳区挂职对社区进行随机抽查，调研了50几个社区，发现一般北京一个社区规模基本上在五千到二万之间，这么大的规模，而且你在社区里面开展工作，往往大家都是什么，有的真是老死不相往来。大家一回家就是把门这么一关，针对这些人你怎么开展工作，信息碎片化、居住分散化、家庭原子化，这种格局下面你单靠你社区里面有限的人力物力，你很难及时的了解他们的需求，你更不可能去建立一支紧密联系群众、熟悉社区建设和管理的高素质的社区管理领导班子和工作者。 实际上这时候也是要整合党建资源，挖掘居民当中广泛存在的优势，很多他是党员，作为支部书记我想一定要有这种大视野，咱们讲如何当好市委书记他要有一种全球视野，你要把一个市你下面还引领着很多县，要给他进行崛起，给它进行协调，进行整合，你作为一个支部书记一样要有一种全球的视野，你比如说吧这种全球视野很多时候它还不是主动发生。 也许下面听的有的人，老师你这个社区是北京的，北京的社区那当然有外国人、有中国人了，还有很多知识分子住在里面，但是同样举一个例子，比如说北京的北沟村，那当时能想到在怀柔很偏的一个地方，长城的脚下，现在它那个村变成很多外国人涌进去，到他那里去住，在那里在农村的宅基地租下来以后进行翻新，他享受那种郊区的环境，很多东西是被动发生的。 那也许你说老师我这个村我不会出现这种问题，我所在的地方，那你说香格里拉和丽江也不就是突然发现了一种诉求嘛，因为现在的中国已经越来越开放了，如果说你当地有你独特的这种文化优势、民族优势、地理优势、区位优势，甚至你的农产品，可能你就会引得很多游客纷至沓来，在这个过程当中你就会跟不同的信息、不同的人群交流，在这个过程当中你如何利用好他们来引领当地这些群众，引领他们走向富裕，引领他们更好的处理矛盾，更加和谐的生活。 所以说我就想说这样的一种发生，这个全球化不是一句空话，它不是主动的发生，有的时候它还是一种被动发生，但是我们不可否认它都是在不知不觉无声无息的进行着、发生着，所以说作为支部书记来讲，一定要有大视野，这种大视野，要完善现有的这种组织结构，比如说你支委要建起来，支委下面的这些社会团体你要建起来，你要协调好几个支委和村班子成员之间的关系，你要能够调动他们的积极性。 你要形成这种开放性、动态的社区党组织结构，这样你能够整合你的这个资源，了解你所关注这些群体，了解其中的这些，有的不一定是党员的精英，但他是一个社会精英，有的他会做IT，他会做网页，你当地刚好有好的农特产，无污