如果我们说恪尽职守是一个小事的话，那么这种小事如果把它变成了普遍的现象以后，那我们这支公务员的队伍还能不能做到一个高效廉洁真正服务于人民的队伍，那肯定是空话了。所以恪尽职守虽然不是大事，比如说要求你不要迟到早退，坚守工作岗位这些个基本的要求，所以从这个角度来说尤其我们新进入公务员队伍中的一些公务人员，我们考上公务员这支队伍应该说优秀的选拔，你适合了这个岗位，但并不是说进来了这个岗位你就万事大吉了，你一定要知道恪尽职守这种基本素养，你要在你的脑子里要做到，这是一个基本的东西。 　　说到这儿我就想起一个事，想起一个什么事儿呢？就想起在日本，日本的公务员他的敬业精神，他的职业操守在世界的公务员队伍中都应该说是有口皆碑的。我们说日本这个国家是手机的普及率应该是很高了，我们知道在日本很多的手机根本不用买，你在大街上，商店里你需要的话你可以拿，你把手机拿来就行了，你签一个单子你就可以把手机白领了，不要钱的。 　　拿了这个手机以后主要就是收话费，应该说它手机的普及率是很高的。但是有一个现象值得我们深思，在日本的公共场合中真正打手机的不是那么多。那么在公职人员，尤其是公务员的队伍中上班在办公室打手机这种现象就更少之又少。为什么？这是有几点原因的，第一，日本的公职人员这种恪尽职守，深入到自己的骨子里。我作为一个公职人员我在这个岗位上班、工作，我没有特殊的情况，没有请假，没有告假，我必须老老实实的在我的岗位，坚守我的岗位。既然坚守我的岗位，谁来找我，只要打办公室的电话办事你就能找到我，所以我不需要手机。不需要像我们有的时候找这个人办事出去了，到哪儿去了，不知道，可能下午才回来。如果是公差公务还好，有的人就直接走了。日本这种现象很少发生，这就是日本公职人员的基本的素养和恪尽职守。 　　所以他用的手机是很少的，在公共场合，同时公共场合人们为了互相不干扰，也很少尽量的避免使用手机。所以我们说恪尽职守基本素养说起来是小事，那么在实际中它必须是拥有的一个基本的素养，说到我们就说能不能做到恪尽职守，能不能做到在岗在位，就是履职，他真的是公务员职业道德中一个普遍的应该遵行而且要普遍应该检查反思的东西。 　　比如说我们的行政问责制出来了，行政问责制原本是对那些高级，或者是一些领导层的公职人员，公务员领导干部做出的。但是现在我们说党的十六大提出把责任制的内涵拓展到了行政管理的领域，明确要求建立行政问责制。这个行政问责制不仅仅是要问责你出了重大事故，违背了重大的原则等等，而是你玩忽职守，脱离岗位，不作为，也可以问责。因为行政问责只要不作为了，脱岗了等等都可以问责，不仅仅是滥用职权。 　　这里边我就想到昆明仇和，大家知道仇和是我们国家的也是算改革人物之一。仇和到了昆明以后，下猛药组织行政问责，明察暗访。暗访什么呢？就是针对公务员队伍中的一些不履职、不在岗、不能够恪尽职守的现象进行了明察暗访？他怎么明察暗访？比如说他就检查哪些干部不在岗，一看不在岗问干什么去了，说不知道，那就打电话，打手机，一打手机对方一看是仇和打来电话了，马上就回答说你在什么地方，因为有的人是出公差、出公务，有的人就是办私事，甚至是在办其他的活动。所以就说我在哪儿哪儿下乡考察，那么仇和的办法就是你在哪一个乡考察，在哪一个村考察，都问清楚以后说可以，五分钟以后你用当地的座机把电话给我打过来。那么就这一招就使得很多人就露馅了，因为他并不在岗，并不在职，并没有真正的下乡去考察、访问，或者是做调研，而是去办私事了。因为有了手机这个东西，我们说它是一个双刃剑，手机使得我们随时随地可以找到一个人，但是手机又使我们随时随地真的不知道这个人的真伪，在那个地方的可信性有多大。 　　你在那儿开会你可以说我正干别的事儿，你在外面娱乐你可以说我在开会，这就是一个手机的好处和手机的弊端。所以我们说仇和的这个问责制就是这样的方式，就这么一个，用座机给我打回来以后，五分钟，不要说五分钟，十分钟，半个小时他也打不来。因为他说他在哪一个乡调查研究，他人根本就没在那个乡，他就不可能用当地的固定电话打过来。所以从这个角度来说，我们说仇和治庸，治懒，治不在岗，不履职，有一句话就说谁砸昆明的牌子，我就砸谁的饭碗。谁掌不好印就不要掌权，所以仇和的直截了当的讲话。 　　在掀起这种问责，对不履职的行为进行批评追踪的过程中，被问责的干部不到五个月问责了400多个。这不是一个常规的办法，但是他从这个角度这种方式的检查可以警戒，告诫我们基本的履职，恪尽职守是公务员基本的素养，你在这个位置，在这个位置就要谋事，做事，就不能不作为，就不能擅自离岗等等。 　　说到这儿我们想，比如说韩国的公务员法，规定得特别细。它在一条中规定说禁止脱离职所规定公务员没有直接长官的许可，在没有正当理由的情况下不能脱离工作岗位，就是公务员法就规定的这么细。那

（四）公正廉洁 　　最后一个核心内容是我国公务员职业道德中的第四个，也就是公正廉洁，它是公务员的基本品质。那么这个基本品质我们也可以从四个方面来理解，第一叫做必须崇尚公平，公正廉洁，公正首先要崇尚公平。第二，必须正气在身。第三就是必须为政以廉。第四就是必须洁身自好。这就是在公务员职业道德的主要内容中的最后的四个字，公正廉洁。 　　公正廉洁是反映到公务员最基本的品质了，你的品质如何，品行如何，那就看你在这四个字方面做的怎么样。我们下来可以一一的解读一下，首先公正廉洁中强调必须崇尚公平，履职为公，办事出于公心，努力维护社会的公平正义，这是第一点。公正廉洁首先公正是首位，那么怎么是公正？就是你在行政运行的过程中，在履职的过程中，在公共服务或者是管理的过程中你必须是出于公心，必须从大局、从维护社会的公平正义的角度来说，站在这样的角度来从事，来进行一系列的公务活动，或者行使你的公务权力，这就叫做崇尚公平，这是一个前提。 　　同时第二点叫做必须正气在身，正气在身是什么？就是坚持真理，崇尚科学，诚实守信，为人正派，不以私情废公事，不拿原则作交易。后面我们还要谈到一些案例，那么你首先要正气在身，所以人们说苍蝇不叮无缝的蛋，就是这个道理。当然，这个可能不是绝对的，但是起码你应该做到正气在身。 　　前面我们谈到的那些出卖了国家的机密，背叛了国家的这一些人，我们刚才谈到了那些触目惊心的或者活生生的事实。那么这些人并不是说一开始他都是这样的，可能人们在你的身上发现了某些的弱点，发现了你可能可以有徇私情的地方，可以攻破你的地方，可以有突破口的软肋等等。然后拿你的软肋，这个突破口来进攻，来设圈套，然后给你做交易。 所以我们说必须正气在身，这是一个做人非常主要的一个东西。公平是前提，正气在身是你的一个核心的东西，因为现在这个市场经济的社会下，我们知道面临着诸多的诱惑，各种诱惑。金钱、美女方方面面都有。在这种情况下，你能不能够做到把持自己，正气在身它是非常主要的，这是一个首先自己能够把握自己的地方，是不是能够做到正气在身。 　　第三个层面就是说必须为政以廉，坚守信念防线，道德防线，法纪防线，不以权谋私，不行贿受贿，并同腐败现象做斗争。这点确确实实在我们公职人员，尤其是掌握公共资源，有一定权力的情况下真的是非常非常核心的关键。你有没有这种信念防线，道德防线非常重要。我们看很多人原来说叫59岁现象，就是很多人到了退休的时候了，一生都为政清廉，一生都为政以廉，有自己的信念，自己做人的底线，做人的准则。但是到了最后这个底线不保了，道德的防线突破了。 　　那么现在从59岁又直接上升到39岁的现象了，所以我们看这个公务员职业道德的中的公正廉洁确确实实不但是关系到我们每一个人你的何去何从，也关系到我们国家，我们公务员这支队伍是不是能得到社会公众的信任、认可，是不是人们对政府的信念，可信度也是源自于我们对公务员个体的认识而形成的这种概念。所以我们说一些以权谋私，行贿受贿，如果这种现象得不到遏制和努力的打击，我们不仅仅对公务员的个体来说，最后滑向了什么呢？犯罪的深渊。 　　比如我们说很多最终锒铛入狱的人，他是不是发自内心的后悔？是后悔，但必须是进了棺材以后才后悔。那我们能不能防微杜渐，从一开始我们就能够把这个底线，把这个信念坚守的牢牢的，这是我们作为公务员职业道德中我们要天天讲，年年讲，月月讲。认识上要讲，理念上要有，认知上要有，同时制度机制的这种建立和防范，当然那是后话，我们现在说的是职业道德的认识，那也是必须要跟上的。 　　第四个层面就是必须洁身自好，加强品行修养，择善而交，见贤思齐，培养健康向上的情趣。比如不涉黄，不涉赌，不涉毒等等。都说的非常细了，洁身自好这是个人的一个内在的修炼和一个品行修养。这里面提到要择善而交，作为公务员你手上掌握了国家的公务资源，拥有一定的行政权力。那么可能想要利用你，需要用你做权力，需要拿你作为徇私的这种人大有人在。那么就看你交什么样的朋友，和什么人为伍，所以就说这个择善而交是公正廉洁中必须应该把握的一个东西。 　　现在说很多的一些人傍大款，傍这个傍那个，那么说到底我们说最后滑向深渊，走向犯罪道路的时候可能他都不是单一的。凡是最终犯罪进了监狱的，你把他身边的朋友扒拉扒拉看一看，肯定他周围交的这些朋友都是给他带来了更多的诱惑、唆使，而助推他很快的滑向了犯罪的深渊。所以我们说择善而交，见贤思齐，从古至今这个警句延伸到现在，它有它的道理，它是一个规律性的东西，是一个准则。 　　我们谈到了公正廉洁基本品质，我们就不得不说一说我们滑向深渊的一些典型的事例或者是典型的案例。我们看前国家药监局的局长郑筱萸被执行的是死刑，他临死的时候说了句什么话？他说他即使就是他天天做梦，他也梦不到他会有今天这样的结局。在中国因为玩忽职守罪而获