我们再看一个案例，河南省交通厅落马的四位厅长官员，据了解，四任落马厅长在任期间均有震耳发聩的廉政名言，但仍前仆后继，一个倒下去另一个又跟上来。那么这不能不引起我们的反思，为什么四任厅长前仆后继，就跟割韭菜一样的割了一茬冒出一茬，枪毙一个后面又跟上来。本身血的教训都不接受，这是要引起我们反思的。就像我刚才说的，客观的原因是必然的，但主观的原因，信念的丧失，世界观的扭曲，不得不说这是一个很根本的内在原因。所以职业道德为什么要强化，它不是空话。 　　以上就是我们对第二个大问题，我国公务员职业道德的核心内容是什么？我们说大家再反过来一定要牢记，只要你是进入到这个公务员队伍中的一员，你就必须牢记这16个大字：忠于国家，服务人民，恪尽职守，公正廉洁。你要把它刻到骨子里，溶化到血液中，落实到行动上。因为什么呢？因为你进入到这个队伍中了，你就必须按照这16个字来践行，来约束自己，来要求自己，来践行自己当公务员宣誓时候的诺言。 　　三、公务员职业道德价值取向 　　接下来我们把我国公务员职业道德的价值取向是什么、我们怎么来认定、怎么来理解，给大家做一个分析，做一个交流。我国公务员职业道德的价值取向，概括的说，我们说目标的价值取向是培养公务员的高尚人格，基础的价值取向是谋求公共利益最大化，核心的价值取向是什么呢？是建立健全责任的调控机制，根本的价值取向是维护社会的公正和公平。所以在这样的一个情况下，我们分别来解读一下公务员职业道德的价值取向。 　　（一）公务员职业道德价值取向概述 　　我们看公务员职业道德价值取向它的意义在哪里？我们说这个价值取向是正确的，是对的情况下，我们看它能提升政府的形象，并提高政府的工作效率，为什么这么说呢？政府是什么？政府的内涵是什么？公众对政府的认识是由多个公务员他的行事作风，他的行为规范，他所从事的行政执法，行政运作的过程中人们来认定政府怎么样。我们以前看一些电影，看一些电视剧，看一些片子，有一些老百姓一说干什么去？找政府去，到了县委机关，到了包括乡镇机关，到了以后就说这是找到政府了。因为在很多的公众的心目中什么是政府？政府就是由一个个活生生的公职人员的队伍构成的，他们的做作所为，他们认为这就是代表着政府的形象。所以我们说公务员职业道德的价值取向如果是正确的，如果方向是对的，认知是对的，它的意义就在于这种对的价值取向它能够提升满足公众对公务员队伍的认可，进而提升政府的形象。 　　一个队伍，公众认可你，老百姓认可你，你所制定的政策规范人们就认同，人们认同你，在执行的过程中就减少了诸多的障碍，人们就愿意照办这个政策，愿意执行这个政策。那么你的政策的效率就会大大的提高，那么从而也就提高了政府的工作效率。所以它是一个连带的关系，我们说让老百姓认可了，为什么要提高工作效率？就是这样。一个政府你出台的政策老百姓不认可，你必然在执行的过程中受到各种的阻碍，受到各种的羁绊，就必然大打折扣，那么你工作的运行，行政事务的展开都会遇到很多的阻力，所以它的内涵是在这里。 　　如果说公务员职业道德价值取向有了缺失，有了损失，那么它必然带来的什么呢？带来的是一系列的诚信的缺失，权力的滥用等等。比如说诚信的缺失，可能就会给公众带来对政府的不信任，人们有的人提到说政府现在面临着信任的危机，化解风险的危机等等。那么信任的危机是怎么来的呢？信任危机的来源就在于你的职业道德价值取向缺失了，你没有把公众或者是老百姓的利益放在第一位，没有真正的为公众、为民服务的这种意识，那么你必然就带来诚信的这种缺失。 　　比如说价值取向，一种不正确的政绩观或者是在处理一些问题上不说实话等等，欺上瞒下等等，这种事情做多了以后，必然会大大的损害人们对政府形象的认定，那么这种事情多了以后对政府的信任会面临着一个危机的考验。所以我们说公务员的职业道德价值取向它做的怎么样，正确与否，认定的怎么样，它关系到我们整个公务员队伍的走向问题，关系到我们整个政府的形象问题。

（二）公务员职业道德价值取向基本内容 　　我们一一来解读一下公务员职业道德的取向的基本内容，公务员的道德价值取向都有一些什么样的基本内容呢？我们从这几个观来看，第一，是人本观，就是公务员价值取向第一是人本观。人本观指的是什么？指的就是在公务员职业道德的建设基本价值取向中，最大限度的抑制行政的自理性，最大限度的实现公共利益并且处理好公共利益与私人利益之间的矛盾，做到国家、社会和个人三者之间的利益均衡，从而增进社会的稳定协调，和谐发展。 　　人本观是指要把最大限度的实现公共利益放在首位，无论从国内国外的这种政府的职能改革到整个队伍的建设，最终的目标是要最大限度的提供有效的公共服务。这就是它的人本观。 　　第二我们看它的权力观，公务员价值取向的权力观。人们对权力的总体看法和认识，包括对权力的来源，获得权力的目的、方式，为谁掌权，这是一个首要的问题，也是我们公务员职业道德中要解决的问题，所以这里面有一个权力观的问题。就是说这个权力，是谁的权力？是谁赋予的权力？有的人可能就认为我的权力这是上级领导赋予的，有的人可能认为我就有这个能力来掌握这个权力，其实这都是一种错误的权力观。真正的权利观我们要理解为谁掌权，为谁服务等问题，这是人们对权力精神附属的一个价值判断。 　　公务员的价值取向中首先就是你要知道，你的权力来自于什么？其实你的权力就是来自于纳税人对你的委托，你来管理很多的公共行政事务。在西方国家为什么动不动就说纳税人，老百姓一说花了多少纳税人的钱，完了没有给我们办好这个事。因为它这种契约精神非常强，所以在西方国家的公职人员中它基于能做好各样的工作以外，除了一个道德准则守则以外，他们还有一个在价值理念上的契约精神，什么是契约精神呢？契约精神就说我作为一个公职人员在西方，他认为是纳税人的钱养活了这样一个政府，供养着政府庞大的队伍。那么这个队伍，这个政府这些公职人员其实是和纳税人签了一个协议，什么协议呢？我们交了赋税，你拿这些赋税来做好国家的这种公共管理的事务，来服务于公众很多的事情，达到对社会整个公共行政运行这么一个职责，完成这么一个任务。所以它是一种契约，你拿了我的钱就要给纳税人办好事，就这么直白。 　　实际上引申到我们公务员权力观中，也同样。公职人员你花的是国家财政的钱，国家财政的钱里面就是有纳税人的钱。那从这个角度来说，愿意不愿意其实也是形成了这种契约的关系，你花了纳税人的钱，我们这些纳税人就全国的这种老百姓，你既要做好老百姓所赋予你的、期望你的、所交给你的应该做好的一系列的公共事务，公共服务，公共管理等一系列的事情。其实本身也是一个契约精神，所以从这个角度来理解，你的权力来自于谁呢？肯定是来自于公众，来自于人民。 　　以前我们一说权力来自于人民，大家觉得真的是空话，似乎是假话，是一个口号。我们要从这个角度来理解，它就不是口号了。因为你花的是老百姓交来的赋税的这个钱，那么这个钱花在这儿要干什么？是要你来承担这份责任，让你来管理好社会的公共事务，让你来提供好社会的公共服务，管好国家的一些事务。让老百姓能有一个安定的、稳定的、有序运行的环境来生活，那么这个钱就是来做这个事的，这本身也是一种契约精神。 　　从这个角度来说，你花谁的钱为谁办事，那么这个权力是让你拿这个钱并赋予这个权力，委托你来办这个事。这个权力来自于谁？那这就很清楚了，肯定是来自于人民。所以我们为什么说公职人员是人民的公仆，从这个角度来说也就是这个道理。就像我们家雇一个保姆一样，这个保姆从人格的角度来说都是平等的，但是从契约的关系来说你就是雇佣关系，你就是仆人，我是主人，对不对？所以从这个角度来说，你花纳税人的钱，我拿钱让你来办事，本来我应该是主人，公务员肯定是仆人。这个公仆的意识也是要从这个角度来解读的，我们就理解了，它都不是空话。 　　但是我们要知道公务员的价值取向这个权力观的扭曲，并不在少数人，很多人并没有意识到，或者是没有真正的意识到这个权力到底是来自于哪里，这个是我们在职业道德价值取向中应该解决的一个理念的判断。权力观你怎么看的，这是需要理清的。 　　第三，公务员价值取向中的一个政绩观，政绩观也是非常重要的。大家知道这几年我们很多官员一说出政绩，就是经济的指标是多少，经济的发展速度是多少个百分点，过分的强调了经济的发展。所以在这个时候中央才提出要科学发展，提出了科学发展观，提出了和谐社会的建设等等，都是针对这种偏颇的发展理论和扭曲的政绩观而言的。实践中的德才素质的综合具体体现是在履行岗位职责中创造出来的，为广大群众所认可的成绩和贡献，是效果和效益的综合。效果怎么样，效益怎么样它是不一样的。 　　可能经济整个都发展上去了，但是把所有的污染什么的全都留下来了，这个能说你是真正的达到了一个综合的效益吗？肯定不是。经济指标凸显出来了，效果是上去了，但是