国外公务员职业道德，我们刚才谈到了那么多法，那么多制度，制度是不展开谈了，美国有那么多法，公务员行为规则，英国，奥地利，澳大利亚，加拿大等等这些过国家都有相对的公务员的职业道德的法律法规。那你说公务员职业道德的行为道德法律法规主要内容是什么呢？就是说国外的公务员职业道德主要约束什么呢？我们是需要了解的，我们既然是了解国外的公务员职业道德他的一个实践，那么到底我们说这么多国家，他都有立法，他制度也是比较全面的，那么他这个立法里面内容是什么呢？这里我们说，国外的公务员职业道德行为准则，他都是公务员的行为准则，不会说各个全部都一样，如果全部都一样，那都是国际公法了他各自有自己的特点，都是总有一些共性的东西，这个共性的东西主要是四个方面。国外的公务员职业道德立法他的内容主要是四个方面，一个方面就是所有的国家的公务员行为准则都有一个元素就是公务员必须忠于宪法和国家，第二个是公务员必须恪尽职守并履行职责，第三个就是公务员必须廉洁奉公，第四个是公务员必须品貌端正，这个必须忠于宪法和国家，比如说美国，他美国政府部门伦理规则中，就规定，包括政府官员在内的所有的政府雇员，对最高原则和国家的忠诚高于对个人政党或者是政府部门的忠诚。 所以 我们经常谈说要热爱党，热爱国家，热爱人民，其实这不仅仅是随便的一句话，这个是有专门的行为准则里面规定着的。你比如说瑞士的联邦公务员法，他就规定公务员所作所为应当符合联邦利益，不做有损联邦的事情。法国要求全体公务员必须绝对效忠国家，国家至上是其首要的道德义务。那么还有比如说日本、德国，要求公务员在就职前进行就职宣誓，那么这个宣誓就体现了国家利益的权威和尊严。 所以有时候我们看到，有的是卖国罪，最近我们国家有一个高级的副部级的官员被刑事处理了，他就是在无意识中泄露了我们国家的信息，这就违背了我们公务员法里面谈到了不做有损国家利益行为，即便你主动性子更恶劣，你即便不是主动，你不慎泄露了我们的信息，实际上你已经违背了我们的法律。 一个就是说公务员是必须忠于宪法和国家，在公务员职业道德中，国外的公务员职业道德中还有一个非常重要的内容就是必须恪尽职守，并履行职责，恪尽职守和履行职责，刚才我们说关健词是效忠国家，你必须忠于国家，做对国家有利的事情，第二个是指对你的工作和职责，这个行政组织我们说行政组织他是典型的等级制的层级结构，公务员是其中占据了一定职位的组织的支点

他们这个工作态度和能力就关系到组织的权威和职能，就是说你在那个位置上你有你的职责，如果不能恪尽职守，那么你是玩忽职守，或者是渎职，这种情况是不被允许的，所以说为了保证政府工作的高效，和赢得公众的信任和支持。西方各国都要求公务员要做到恪尽职守，忠于职责，各国的法律规定，凡是不能有效及时的完成职责范围内工作者，都被视为对本职工作的不忠实或者是渎职，将被追究法律或者是行政的责任。你比如说美国政府部门的伦理准则规定。应尽职尽责的工作，尽最大的努力履行其义务，在规定的办公时间内，看报，吸烟，聊天等都是不允许的。瑞士规定，公务员应该忠于职守，尽职尽责。公务员要执行公务的时候不得操办私事，应将全部劳动投入公务。 我们就看到了，在公务员的行为准则里面，必须恪尽职守履行职责，对公务员的精神工作要求是非常高，我们别的不说，就是有个别公务员，所反应出来的现象在工作时间看这个股票，或者是工作时间打游戏或者是工作时间打私人电话等等，我们说从刚才美国的联邦政府公务员的行为伦理准则里面，这都是触犯法律的行为。这一点我们说是属于在国外上升到立法的内容，是绝对不被允许的。 第三个方面，职业道德里面，非常重要的内容就是公务员必须廉洁奉公，那么公务员必须廉洁奉公就是严禁利用权力，地位，和影响力，直接或者是间接的谋取任何私利，严禁利用权力地位和影响力，直接或者是间接的谋取任何私利，是各国公务员职业道德利益法的最重要的方面。也是培养公务员道德的核心内容，这个规定是对最为详尽的，关于公务员必须廉洁奉公，一般包括四个方面的内容。 第一个方面公务员不得参与盈利性的组织以及经商。这一点实际上在我们国家的公务员的处分条例里面我们很多规定也都有提高，公务员是不能经商的。比如说美国政府行为道德改革法案里面规定，政府工作人员不得在盈利性的组织集团当中任职。法国规定，禁止任何公务员不论其职位高低，亲自或者是通过中间人以某种名义在他的行政部门或者是公共事业部门所辖或者是与之有关的企业中，谋求会损害他自身职务不利性的利益。大家注意，还比较严格的。 不仅是你本人，你的亲属，实际上我们在现实当中，我们经常会看到这样的情况，就是说某一个地方的官员是相当有影响力的官员，他本身肯定没有从事经商的行为，但是他的夫人就是在单位附近开了一家比较大的酒店，而这个酒店就成为了这个政府或者是这个部门接待的主要的力量，那你说这属于不属于违背了廉洁奉公的内容呢？另外我们也发现了一些地方领导的子女或者是相关的亲属，在一些要害部门上在一些盈利性组织的要害部门上做事，这种情况也经常会发生的。但是在国外的相关的公务员职业道德法律法规中，这被是作为不廉洁奉公的一个触犯法律规定的行为。这一点还是引起我们的重视。 第二个就对公务员接受礼品有严格的限制，刚才我们说在前面的制度中谈到这一点，还有就是公务员必须进行财产申报。所以我们专门就有一种罪就是财务来历不明罪，你正常工资收入有这些，你这些钱是哪来的，你不明收入就可以把你的钱视为侵犯公权的利益所得。另外就是绝不适用任何因为履行其政府职责而获取别人难以取得的信息作为个人谋取私利的手段，这个就是属于信息，由于你在这个位置上你得到的信息，我们说信息是一种资源，信息就是财富，你用你的信息换取你个人的利益，这个就不详细举例子了，尤其是政府做重大决策的时候，我们有时候就有这样的情况，某一个地方要拆迁了，某一个地方要拆迁了拆迁会有补偿费，其实像制订这样的政策之前，当地的老百姓因为有拆迁费就会出现或者是大家纷纷都往这个地方来搬迁，往往有的时候由于个别官员这种透露信息的举动，他给整个政府对这个地区这种大的搬迁行为带来很大的损失。都是在公务员职业道德的行为准则中是不被允许的，被认为是违法的行为。

我们说公务员必须廉洁奉公是整个职业道德里面核心的内容。还有一个就是公务员必须品貌端正，为什么说这不是以貌取人呢，我们说品没有问题，那一个人的美有心灵美，有外在美，那品是你的内在美，而貌是你的外在美，为什么公务员不仅要内在美，还要品貌都端正，因为这里面就是说公务员在公众的眼中是政府的代表，公共管理的行使者和公共利益的服务者，所以说他们的品行，言谈，举止都关系到国家和政府的尊严，还有威信。影响到公共对政府的支持和信任度。 所以说，这个良好的品行和形象已经日益成为西方对公务员精神风貌的一项要求，这一点我们大家也都注意到了，在美国政府的历届总统选举中，选出来的政府官员民众在选他们的过程中，不仅仅是看他内在和满足自身需要的这种愿望的能力，他的施政纲领，同时也看外在的形象是不是阳光，是不是有风度，因为他代表一个国家的形象。 在这一点比如说你像日本公务员，法律规程中规定，日本公务员道德规程中，规定就是说公务员要以身作则，要时刻注意到自己的行为，不要给公务员形象带不良的影响。英国就规定，公务员在办公期间，服饰要符合礼仪，朴素整洁而大方，态度庄重，言行不得有碍公务员的身份和体制。那么有的国家要求公务员执行公务的时候，要禁止争议行为，采用克制和保留的态度，即使有意见要提也要克制，要委婉。 这个让我们想到公务员你到外面来，你不仅仅代表你自己的形象，你代表了一个政府，你到国外去就是你代表一个国家的形象，所以我们大家也注意到，我们的国家领导人也好，官员出去访问的时候，也非常注意我们自身，因为他代表是一个国家的形象。由此我们想到在公务员队伍中，有个别的公务员确确实实是，且不说你内在的觉悟，外在不修边幅，或者是行为不磊落，甚至有一些猥琐，就是你行为没有风度就罢了，他损害的不仅仅是自己，到国外说中国人就是这样，给人家的印象不是很好。有一年我们国家一个代表团到法国访问，到法国的戴高乐机场有一位官员被请下了飞机，为什么呢？当时他上了飞机是准备回国的，我们这一位官员是带了六个箱子，按理说他该托运，因为他有很多的随从帮他提着，托运也超重了，就提着上飞机，六个箱子上了飞机以后，把他座位前后的所有放行李的位置全部放满了，后来又其他的乘客上来的时候，因为没有位置想让他把这个箱子挪一挪，腾出一点时间，结果他当时破口大骂，因为这个官员在当地是非常有影响力的，很厉害的人。 他到了国外跟在国内一样的飞扬跋扈，结果当时其他乘客的东西没有地方放，引来了乘警，乘警了解了这个情况之后，称他为不受欢迎的人请他带着他的东西给他押解下了这个飞机，这一件事情立刻在全球，当时在媒体全球都了解到这个事情，就是中国一官员到法国访问，离开法国戴高乐期间，被乘警请下飞机，你看这种举动我们说他这个形象不一定是你长的怎么样的，你穿的什么衣服，就是你这种举动，还有人说我们中国个别官员在国外丢尽了脸，说我们出去访问之后，出去旅游，出去做什么的，这都没有问题，有时候不了解对方国家的文化，作出很多可笑的事情，就是怎么吃东西，然后人家介绍或者是解释，他又不听，按照自己的这种。我们说到了国外确实要注意自己的形象，一个文化的问题。更有甚者听说我们国家有一位官员出国，带着随从，在一个欧盟国家，他这个同性恋还是比较敏感的，在一个国家的长椅上，领导年龄比较大，也没有走过这么多路，平常都是随从帮着车接车送的，出去玩累了，在长条椅上躺下了，这个随从又是按摩，又是捶背，在为他服务。 结果引起很多人的侧目，还以为这两个人是同性恋呢，后来才知道那一位是一个随从，在我们国家随从秘书做这些事情是司空见惯的事情，没有什么但是在国外就会引起人家的怀疑，怀疑这两个人是什么关系。所以这里就是说我们实际上关于这个公务员的形象问题，刚才说的是在国外他有时候涉及到一些文化冲突的时候，而且你到国外涉及到你一个中国人的形象，那么在我们国内其实在国外是对外国人，在国内我们有一个对公众的形象的问题， 我们说作为一个国家的公务员，你代表政府，行使公职的这么一个人员。你本身的修养，你的形象和你的微笑，特别是窗口岗位对公众进行交流的过程中，你是代表着一个国家的形象。 所以说，在国外这方面是非常重视的，其实我们国家也有公务员的行为规则，对你在这方面也是有要求的，所以这一点上我们国家的公务员职业道德的行为准则确实向西方国家学习，我们不仅仅要有政治觉悟，我们也应该是品貌端正的。所以在这一点上我们不应该构成启示，但是确确实实在进行面试招聘的时候，一个人他的外在的不仅是形象他的气质和举动是不是品貌端正，一定是作为选择的重要的方面。 以上我们就是给大家介绍了一个我们对于国外公务员的职业道德的现状的核心内容，就是说国外公务员职业道德具体哪些内容，我们讲了四个方面。