朱启臻：第四个问题，农民权益保障依然不足。尽管我们在总体上帮助农民讨工钱，农民工纳入了社会保障这样一个行列，农村的社会保障这几年也逐渐在起步和完善，但是农民的权益受损的这种事实还相当普遍的存在着。最突出的比如说农民的土地权益保障问题，强征农民的土地，强拆农民的房子、补偿又不到位，制造了大量的失地农民，经常发生的上访事件、集群事件、自焚事件。各个地方因为征地和拆迁导致的矛盾冲突屡屡出现，有些人统计过导致上访原因当中土地问题占了60%以上。 另外，像农民的就业与工资保障问题。本来就存在着就业歧视，农民工创造很多价值，但是享受不到和其他的人平等的工资待遇。而且拖欠农民工工资的现象，讨要工资发生的冲突，我们经常可以看到这样的报道。农民的养老保障、医疗保障问题、经营收入收益的保障问题都还没有能够得到解决，所以农民的权益保障缺失问题是新农村建设过程当中至今还没有从根本上得到解决的一个问题。

第五个方面就是传统文化的衰落。我在前面谈到传统文化它的根是在乡村，在乡村建设过程当中我们忽视了乡村的文化价值，致使传统文化在衰落。比如说尊老爱幼是我们的优秀的传统文化，但是我们发现最近这些年人们的生活富裕了，孝敬老人的这个程度在下降。就是不孝敬老人的人在增加。最近妇联也推出了新的24孝，想重新唤起这种孝文化它的传承和受到人们的重视。像守望相助、诚信等等，这些年特别是经济的发展这个文化不仅没有得到加强，反而在衰落。见死不救这样的现象屡屡出现，还有的学者认为这是社会的进步。见死不救都成了一种进步，我们道德的标准价值观念也在发生变化。 诚信缺失，本来诚信，讲诚信是我们这个民族，特别是我们乡村文化的一个重要特征。今天我们发现，诚信出现了危机，很多事情我们不敢相信它了，什么东西都有假的。不仅官员造假，假政绩，官员出数字，数字出官员。学术造假，农产品造假，这个造假成风。诚信这个体系开始缺失了，为什么呢？这跟我们对乡村的破坏有关系。其实我们乡村这个社会体系里面因为是一个熟人社会，大家最讲诚信。我记得有一个国外的经济学家给我提出这样的问题，他说朱教授你研究中国农民问题，听说中国的农民相互借钱是不打借据的，我说不打。不仅农民借钱不打借据，就是我们教授之间借钱也很少有打借据的。我的同时跟我借钱，朱教授你借我一千块钱，我明天就还你。我还逼着他你给我打一个借据，人家会认为我很怪。 他还问我第二个问题，他说听说还钱的时候也不付利息？我说不付利息。不仅不付利息，他能够按时还我们我们就很高兴了。如果不按时还，我们还不好意思去讨要。这个外国人他怎么也听不明白为什么是这样呢？他问我为什么？我就告诉他，我说我们中国人最讲诚信。当然他听不明白，我有告诉他这是我们的文化。他点头了，但是我知道他不明白。就是我们这么一个讲诚信的文化体系为什么现在变得不讲诚信了？就是我们在社会建设过程当中我们忽视了文化建设，一些优秀的东西、一些优秀的传统我们看不到它的现代价值，人际关系也变得越来越冷漠了。 我在一个乡村做调查，在传统社会大家出门的话，赶着马车如果遇到熟人请上来坐上马车顺便拉回村子。那是很普通的事情。有一个农民跟我讲了一个事情，现在讲人和人之间关系的冷漠。说他的一个邻居关系很好，过去他还帮助过他们家。结果他这个邻居买了一个面包车在公共汽车站拉客人，结果有一次，给我讲话这个人的女儿在外面读书回来了，背着大包小包，看有人来很多司机就上去招揽生意，包括他的邻居。他一看是熟人马上就躲开了，因为熟人我给你拉回去，要你的钱不合适，不要钱总觉得自己亏。他就很有感触，他说要是在过去我的邻居见到我的小孩肯定给我送回来，而今天人们为了钱就忽视和淡化了邻里之间的这种守望相助，相互帮助的这样一个传统，所以传统文化在这些年确实在衰落。

第五个问题是我们有些领导把新农村建设变成一种形象工程。形象工程也没有什么坏处，但是如果为了形象而形象，那么他就失去了新农村建设的意义。我们看到有的地方把农民的房屋粉刷一新，而实质性的东西一点没动。把工人参观可以看得到的地方打扫的干干净净，而在村落的内部垃圾成堆。那么这种形象工程耗费了钱财，没有使农村得到实质性的改进。有的是凭着自己的主观愿望想给农村干些好事，结果农民不买账。比如说我们有的领导到农村视察发现这个农村怎么晚上没有路灯啊？这人出来以后摔着怎么办？马上就做指示要让农村亮起来给农村安路灯。结果国家投资把路灯安起来了，但是这个领导没有说电费由谁来掏？村里面的干部到农户家里面收电费，农民不交电费，国家所有的税费都取消了，为什么还跟我们收钱呢？就说安路灯，你看晚上出行路灯亮了，所以要掏钱。农民说谁让你安的？我是白天靠太阳的，晚上靠月亮的。有的人说我睡觉少，我不用路灯，钱收不上来。这个路灯就没有办法亮。领导知道了，都给换成太阳能的路灯，又投资几十万，上百万换成太阳能的路灯。没过几年，这个太阳能的路灯被毁坏了，这个蓄电池被拆走了，灯泡也被扭下来。为什么会出现这种现象呢？也就是说我们做的这个事情并不是老百姓最急需的事情。你说给他安路灯好不好？你调查老百姓，老百姓都说好。但是他还有最急需的事情需要做，就是道路，各个自然村之间还没有修通。比如说水，自来水还没有。所以在新农村建设过程当中一个很大的问题就是我们外来人去建设新农村忽视了农民在新农村建设中的主体地位，这就导致了很多好心不得好报这样的建设项目。 那么以上，我们归纳了新农村建设过程当中存在的这样五个方面的问题。那么这些问题的存在，如果我们不去解决它，它就影响了我们新农村的进一步的这种健康的发展。相反，我们不正视这些问题，农村的建设不仅得不到健康发展，还会继续受到威胁和破坏。就像我们今天所看到的乡村还在继续消失着，这样对我们乡村就是一个威胁。所以我们要认识到乡村的价值，不要来回的折腾。要尊重乡村建设和发展规律，不要凭自己的想像，这种想像的东西太多。比如说住在黄土高原农民，他是住在窑洞里面。窑洞也是一种文化、一种生活方式，它是那个地区、那个地貌长期选择的一种结果。因为我们有的领导新农村建设提出来要让农民几年要住上砖瓦房，费了很大劲让农民搬出来了，现在又想申报世界非物质文化遗产再动员农民回去住窑洞。这就是我们的认识是不足的，对乡村的价值、对文化的这种价值认识不同。 温总理批评过的拆真建假的这种行为，一个领导上任要把马路加宽，结果有座冒碍事就把它拆掉了，为了一条马路的修建拆了一个古迹。拆是政绩，创造了GDP。换了一个领导又来，哎呀，这个城镇这个镇子里面怎么没有文化啊？这个人告诉他，原来有一个庙，后来被拆掉了，那好，我们再重新建一个新的。拆旧的是政绩，建新的也是政绩。在新农村建设的过程当中，这种来回折腾的现象比比皆是。所以我们要建设好农村，我们首先要解决一个问题，我们要认识，科学地认识乡村的价值问题。